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让沉睡的资源活起来——盐津县发展壮大村级集体经济纪实

中国财经界·www.qbjrxs.com 2018-12-05 19:14:49本文提供方:ztnews原文来源:

◆记者 唐龙泉飞 盐津县必须在2018年脱贫出列,这是省委、省政府,市委、市政府对盐津县提出的要求,也是盐津县对全县老百姓的庄严承诺。 时代在变化,不变的唯有“改革”二字。2

◆记者 唐龙泉飞

盐津县必须在2018年脱贫出列,这是省委、省政府,市委、市政府对盐津县提出的要求,也是盐津县对全县老百姓的庄严承诺。

时代在变化,不变的唯有“改革”二字。2017年初,为破解农村资源闲置、农业生产低效、农民分散经营和农村基层党建引领乏力的困局,盐津县大胆尝试、借鉴创新,启动实施集体经济强村工程。以前“由统到分”,提高了农民的积极性,解决了吃不饱、穿不暖的问题,现在必须要“由分到统”,抱团发展,才能做大做强农村经济。

党的十九大报告指出,要“深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。”这是把农民有效组织起来,进一步增强农村发展活力,聚力脱贫攻坚和乡村振兴的重要抓手。近年来,盐津县严格按照中央和省、市的安排部署,着力实施以“一改三化五统一”为核心的集体经济强村工程,在实践中走出了一条以“三变”促“四有”增“四效”的发展新路径,初步构建了村级集体经济从“输血”到“造血”的机制。

“一改”,即充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,赋予农民集体资产股份权能,推进村集体产权制度改革;“三化”,即坚持集体所有不动摇、集体资产不流失、农民权益不受损,妥善处理各种利益关系,实现公司化运营、股份化改造、多元化发展,让农民真正成为改革的参与者、发展的受益者;“五统一”,即统一注册、统一章程、统一架构、统一挂牌、统一培训,树立全县一盘棋思维,规范村集体经济组织管理,增强发展的协调性、系统性和整体性。通过实施“一改三化五统一”,实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。

如今,盐津县94个村(社区)集体公司完成“五统一”,目前已全部通过清产核资组建完毕。上有政策支持,下有能人推动,中间有科学的利益联结机制作纽带,各村(社区)集体公司迅速盘活,“空壳村”基本消除。

盐津县边摸索、边总结、边推广以“集体经济+”为主导的农业农村新型生产经营模式,通过“三变”改革,促进了人人有股份、户户有就业、村村有产业、乡乡有支柱的“四有”格局形成,实现了社会效益、经济效益、生态效益、政治效益“四效”同频共振,凝聚了基层党组织的向心力、提升了农村发展的组织力、增强了农业发展的竞争力。

执行力之迅速,项目落地之迅速,让其他县(市、区)叹为观止,争相参观、学习。“我们更应该提供的是要素齐全的基地,而不是仅仅看上去规模宏大、场面壮观的试验田。”盐津县委组织部部长杨百文告诉记者,“村总支+集体公司+外来公司+专业合作社+能人大户+村民”这样的模式,必须要素齐全、各方面力量和资源才能被有效整合起来了。 (下转第二版)

本文来源:责任编辑:ztnews

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