不能助长“凑数问责”

杨玉龙

据《半月谈》报道，记者调查发现，有的地方简单以问责数量衡量整治效果，有的部门为了凑数只好挖空心思“泛化问责”，最终造成基层干部“躺枪”。比如，涉及村干部的轻微违纪问题，本可以批评教育，但还是给予了党纪处分；某医护人员丢弃半个馒头被通报为“四风”表现；办公室有零食也被通报……凑数式问责背后心态多样，有的为“拼凑政绩”，有的是“捏软柿子”，有的为“息事宁人”，有的是“敷衍塞责”。

凑数式问责的背后是“问责有指标”所致，以问责“数量”彰显“作为”，其根本之因在于“拼凑政绩”。这种现象须引起重视，因为“泛化问责”积弊很多，如会有损党纪政纪的权威性，会助长歪风邪气，会让真正的违法乱纪者逃避惩罚等。

问责是查处违法乱纪行为的严肃手段，不能任由凑数式问责等不良现象出现。要实现这样的目标，的确需要多措并举。其一，应强化问责科学机制。比如，《中国共产党问责条例》就提出了问责工作应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。对各级而言，理应遵此行事。其二，对虚假问责须问责。凑数式问责会让规矩和纪律缺乏约束力，上级部门有必要倒查问责的真实情况，对不属于问责范畴的应及时纠偏，对弄虚作假问责的同样须依规依纪问责，以确保问责的科学性与精准性。其三，对下达问责指标者也须问责。给问责下达指标，往往会导致下级机关的应付之风。对此，相关部门当引起重视，对相关问题必须严肃查处、严厉问责。

凑数式问责不可取。各级干部应该认识到，问责只是手段不是目的，就不应该简单使其成为衡量工作业绩的标准。身为国家工作人员，更须牢记“有权必有责、有责要担当、失责必追究”。问责作为查处违法乱纪行为、推动工作有力开展的手段，就须祛除弄虚作假等不良形态。