永善上紧脱贫攻坚责任链条

本报讯 （记者 范云 唐龙泉飞） “11月21日，信用联社党委书记、理事长高荣带领联社扶贫工作队员深入细沙乡黄金村进行走访调研，并与黄金村村委会主任及工作人员、黄金村12名贫困大学生家长、联社派驻的驻村工作队员一起座谈交流。”这样的描述在永善县扶贫干部的扶贫日志中屡见不鲜，是扶贫干部日常工作的缩影。2018年，永善县在脱贫攻坚工作中，密织责任网，压紧压实各级各部门和每一名干部的责任，确保责任、政策、工作“三落实”。

该县成立由县委书记、县长任双组长的脱贫攻坚工作领导组，下设“四办”（扶贫办、易地搬迁办、联席办、驻村工作队管理办），“六组”（即规划指导组、资金整合组、环境建设组、社会事业组、统计认定组、督查考核组），三个片区指挥部，确保工作在一线研究、问题在一线解决、项目在一线推进，形成打赢脱贫攻坚战的强大合力。这是永善县为确保脱贫攻坚工作高位推进，健全完善的“1463”指挥系统。可以说，永善县的“1463”指挥系统的完善，有效地把扶贫干部与贫困群众紧密地联系在一起，让责任实实在在地得到落实，顺利推进脱贫攻坚工作。

细沙乡黄金村是永善县信用联社扶贫挂钩村，对黄金村扶贫产业的落地情况、预期产值及后期规划，及分析产业发展中存在的问题，这些基本情况是永善县信用联社每一位领导干部必定掌握的，这不仅是脱贫攻坚的任务，更是一个扶贫干部的责任。

永善县通过建立县级领导责任清单、挂包部门主要领导责任清单、行业扶贫部门主要领导责任清单、乡（镇）党政主要领导责任清单、乡（镇）包村领导（工作组长）责任清单、结对帮扶干部责任清单、一线挂联责任清单这“七张责任清单”，明确各级干部在脱贫攻坚工作中的责任，确保工作落细落实。

永善县还进一步建立健全乡（村）干部、驻村扶贫工作队员一线挂联和县直机关干部结对帮扶的“两线包保”制度，明确一线挂联干部对所挂联建档立卡贫困户的直接责任，帮扶部门干部职工对所结对建档立卡贫困户的帮扶责任，实行脱贫退出户、一线挂联干部和机关结对帮扶干部“双包保、双配合、双签字”机制，压紧压实，责任到人，确保不脱贫、不脱钩、不脱责。

据悉，永善县共有各级挂钩帮扶单位120个，结对帮扶干部4382人，挂钩帮扶142个村（社区），实现了建档立卡贫困户结对帮扶全覆盖；下派448名干部和村“第一书记”进驻贫困村，用心识真贫、用情真扶贫、用力扶真贫，做到“村有工作队帮扶、户有干部结对”，为决战贫困提供了坚强有力的保证。

制度完善了，关键还看执行。对此，永善县出台《驻村工作队员“五要五不准”》等管理规定，细化驻村第一书记（工作队长）、工作队员责任，坚持“八个严格”加强驻村工作队伍监管，以挂联片区为单位，扎实开展每月召开1次“院坝会”，每季度开展1次“扶贫课堂”，每季度遍访分片挂联的所有贫困户1次以上，每年遍访挂联片区所有非贫困农户1次以上的“四个一”活动，做到真挂真帮真扶，让百姓切实感受到国家对贫困群众的关心关爱关注。

同时，永善县还出台了“六个严禁”、“六个一律”的干部纪律规定，严肃脱贫攻坚工作纪律。坚持每个乡（镇）派驻一个督查组常态化开展脱贫攻坚督促检查，实行一月一督查一通报；并出台《永善县脱贫攻坚工作责任追究办法》，以增强干部职工工作责任感。