卸任巴西总统前再遭检方起诉特梅尔“失意收官”

特梅尔的前任卢拉（右）和罗塞夫都逃不过贪腐丑闻。

老夫少妻倍受关注。

检方说，特梅尔2017年下达的一项关于港口运营的行政令涉及权钱交易。几家港口运营商从中得利，而特梅尔则获得了超过3260万雷亚尔（约合5765万元人民币）的非法收入。

对此，总统府发文表示，特梅尔签署的港口行政令中不存在任何违法行为，更没有非法惠及任何公司。

按照巴西法律，针对现任总统的诉讼若要在法院立案审判，须经国会众议院授权。2017年，特梅尔曾两次被检方起诉涉嫌贪腐和有组织犯罪，但两次均未在众议院投票中通过。下月1日当选总统博索纳罗就任之后，特梅尔将不再享受此特权。

调查

其不信任比例由92%降到90%

据外媒报道，就在被起诉当日（12月19日），巴西举行了特梅尔任期内的最后一次部长级会议。特梅尔表示，养老制度改革是其任期内唯一没有通过的改革，对此他感到“非常遗憾”。

尽管如此，他称养老改革仍然在下届政府的政治议程上，将会“毫无疑问”地通过。

在会议开始前，特梅尔调侃称，他很怀念“特梅尔滚下台”（特梅尔上任后民众游行时使用的口号）。“我现在确实下台了，但花了2年零8个月的时间。”特梅尔说。

特梅尔提到，去年5月份时他被指控贪腐和有组织犯罪，而当时正是养老制度改革正等待国会投票的时候。这样一来，国会不得不先处理针对他的指控问题。

特梅尔还利用其最后一次内阁会议来强调其工作成果，尤其是在经济领域。他强调，如果不是因为今年5月份的卡车司机罢工，2018年巴西的GDP增幅将会达到3%，扭转了上届总统罗塞夫2016年5月份被弹劾下台时的局面。

巴西一权威民调机构最新公布的民意调查显示，巴西人对即将执政的新政府感到乐观，而现政府的民意支持率仍然很低。

数据显示，64%的受访者预计下届政府的表现“非常好”或“好”，同时，74%的受访者认为现任政府“糟糕”或者“非常糟糕”，不认可特梅尔执政方式的受访者比例由9月份的92%下降到如今的85%，同时认可其执政方式的比例由6%增至9%。此外，信任特梅尔本人的受访者比例由5%增至7%，不信任他的比例由92%降到90%。

回顾

前任频频曝出贪腐丑闻

自2003年卢拉上台到2016年罗塞夫被弹劾下台，劳工党治理巴西超过13年。特梅尔接替罗塞夫的总统职位后，也未能迅速将巴西带出危机。此外，频频曝出的贪腐丑闻也严重损害了政府的形象。

2010年底，卢拉任期结束，他推荐罗塞夫当选新总统。然而随着全球经济的衰退，巴西经济景气不再，劳工党政府支持率下滑。雪上加霜的是，巴西石油公司贪腐案东窗事发，给执政党带来沉重打击，也让巴西政坛持续动荡。

在2014年巴西总统选举中，罗塞夫和竞选搭档特梅尔获胜，连任总统和副总统。

巴西司法机关在2014年启动的大规模反腐调查中认定，包括卢拉在内的多名政要与巴西石油公司贪腐案有关。2016年8月31日，时任总统罗塞夫被反对派发起的调查定为渎职，遭弹劾后下台，代总统特梅尔正式就任总统，任职至2018年本届总统任期结束。

2017年7月，卢拉被判贪腐和洗钱罪名成立，获9年零6个月有期徒刑。2018年1月，巴西联邦地区法院二审维持一审判定的罪名，并将刑期增加至12年零1个月。如今，又轮到特梅尔被起诉了，他会晚节不保吗？

2018年10月28日，社会自由党候选人博索纳罗当选新一届巴西总统。媒体分析称，博索纳罗在选战中打出符合民意的“严惩腐败、恢复治安”口号，是获胜因素之一。

分析

巴西腐败问题为何难根除

自上世纪80年代巴西民主化以来，政客贪腐对这个拉美国家来说已不是一个新鲜话题。巴西政治学家指出，巴西现行的政治体制、文化传统和法律体系一定程度上为腐败创造了条件。

首先，巴西实行多党制，各党派实力分散，竞选活动往往成为候选人之间比拼财力的过程。受制于选举法的规定，额外竞选开支只能通过私设小金库来解决，这催生了政党与企业间的权钱交易。

同时，巴西拥有特别的“政治任命”人事制度，允许政府部门和国有企业一把手将自己的亲朋好友安排在本单位内任职。这些靠裙带关系出任要职的官员和企业高管也往往成为贪腐高发人群。

其次，巴西社会存在着一种根深蒂固的“掮客”文化，牵线搭桥获取佣金成为社会常态。这就解释了为什么巴西政客热衷于开设公关公司，也解释了巴油高管为何敢在合同上加价获取私利。

奥德布雷希特公司从一家规模并不大的企业，短短十几年间发展成为业务涉及建筑、能源、垃圾处理等多个行业的巨头，也正是借助这种“掮客”文化。该公司前高管伊尔贝托·阿尔维斯向警方供认，从2006年下半年开始，集团在内部专设“行贿部门”，从此生意变得“顺风顺水”。

再次，巴西法制上的漏洞也助长了腐败现象。尽管巴西司法部门独立性较强，但总体而言，巴西司法体系效率较低，对腐败行为起不到震慑作用。比如，巴西法律规定，部长和议员享有刑事豁免权，只接受最高法院调查，普通法院无权调查。但最高法院人少事多，根本忙不过来，导致不少腐败官员长期逍遥法外。

此外，巴西司法程序繁琐复杂，当事人几乎可以无限制地上诉，这使得一些腐败案件最终不了了之。同时，由于巴西没有死刑，腐败分子即便锒铛入狱，也往往只需服上几年刑，就能够获得回家软禁服完剩余刑期的待遇。

花边

特梅尔夫妻年龄相差43岁

生于1940年的特梅尔是律师出身，连续当了六届圣保罗州副州长，在与罗塞夫搭档竞选前，是巴西众议长。他的妻子玛塞拉1983年在圣保罗州出生，是商人的女儿。

2003年，时任圣保罗州副州长的特梅尔在参加一个活动时，被刚刚20岁的玛塞拉大胆地要求合影，没想到，特梅尔却要了她的电话作为回礼，轰轰烈烈的“老少恋”就此开始。同年，两人正式“拉埋天窗”。

虽然特梅尔比自己年长了整整43岁，比自己的老妈还要大13岁，但玛塞拉似乎毫不在意。她在接受巴西一家媒体访问时盛赞丈夫：“米歇尔就像才30岁，这听起来好像很可笑，却是事实。我们的生活和任何普通夫妻一样。”目前，这对年龄相差43岁的夫妻已经有了一个儿子。

（文/新华社、中新网 图/新华社）