构建法治统计生态 确保数据真实准确

《孟子》中提及：不以规矩，不能成方圆。对于统计工作来说，统计法若规也若矩，保障着统计数据的真实性和准确性。可近年来，统计违法违规的事件时有发生，在逾越法律红线的同时，也暴露出社会统计法律意识淡薄等问题。要推进统计法治工作迈上新台阶，要依法守法，但必须以知法懂法为前提。

一、准确认识统计，深刻理解统计的重大意义

在教科书中，统计的任务是运用科学的统计制度和统计方法对大量的数据进行分析，最后得出反映客观真实情况和合乎客观规律的科学结论。而在实际工作中，统计，是为了服务。随着互联网、大数据、云计算的发展,数据已经成为重要战略性资源,数字化治理也成为治国理政的重要手段。只有真实有效的数据，才能客观反映国情国力和经济社会发展状况，才能为改善人民物质文化生活贡献力量。

二、加大依法统计力度，为高质量发展提供保障

当前，部分地方统计法制意识薄弱，统计造假、弄虚作假的案件时有发生，出现了统计人员严重干扰企业独立报送数据、虚报统计数据、在规模以上工业企业入库材料上弄虚作假，甚至抵制、阻碍统计执法检查等违法违规行为。这些行为不仅违反了统计法律法规，更违背党的思想路线，触犯党的纪律底线。

坚持依法治统是落实全面依法治国、全面从严治党战略的必然要求，习近平总书记也曾多次指示要提高基础数据质量，严惩统计弄虚作假。国家对统计违法违规行为将采取零容忍、重遏制、长震慑的态度，对于重大统计违法案件，做到发现一起，查处一起，加大曝光力度，推动各地严格依纪依法追究统计违纪违法责任人责任。只有用法治精神凝聚统计力量，切实把依法治国、依法行政的基本理念化为统计工作的思维模式和治理方式，才能推进统计工作科学发展、保障统计数据真实性、提升政府统计公信力，实现统计法治现代化。

三、全面推进依法治统，构建法治统计生态

要深入贯彻依法治统，必须按照“意识—工作实际—宣传弘扬”的顺序加以落实。

意识方面，要增强法治观念。大力营造学习统计法制的浓厚氛围，将学习《统计法》《统计法实施条例》和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》与学习党的十九大精神相结合，坚持法治先行，以法治思维和法治方式深化统计改革。

工作实际方面，一方面要严格按照法律告知程序，认真仔细地开展统计法定义务权益告知工作，对调查对象发放统计告知书，向调查对象普及按时保质填报统计数据的义务及应享有的权益，通过企业“一套表”联网直报，实现统计调查数据的上报、审核、汇总等环节电子化，提高统计调查工作效率和数据质量，预防基层对调查数据的干预，为统计调查工作规范化建设奠定基础。另一方面要推进统计执法检查常态化。坚持把统计执法检查作为提高统计数据质量、规范统计行为、夯实统计工作基础的重要抓手，加大统计执法监督检查力度，畅通统计违法举报渠道，积极做好受理投诉举报工作，查处各种统计违法行为，维护统计法律权威性。

宣传弘扬方面，严格执行“谁执法谁普法”责任清单制度，坚持统计调查与统计普法宣传教育同在，采取多种形式推动统计普法宣传教育全覆盖，全民执法守法的普法效果。一是利用召开年定报培训会、工作推进会等机会，对企业统计责任人和统计人员开展统计法规和统计职业道德操守培训，增强统计法治意识和工作责任心，养成尊法学法守法的良好习惯。二是结合访点访户访企工作，把统计普法宣传融入到调研走访、数据采集、工作检查、统计执法等各环节，覆盖到统计调查“神经末梢”。引导统计调查对象知晓统计法规，积极支持、配合、参与统计调查，如实提供统计资料，按时完成统计法定义务。三是紧紧抓住每年12月份统计法治宣传月和“12·4”全国宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等统计重要时间节点，以微信公众号、展板、横幅、户外大型电子屏和组织参加统计法律知识测试、征文等多种形式广泛宣传统计相关法规，提升全民法治素养，营造浓厚守法氛围。

本文作者为高新区党工委委员、管委会副主任、高新区（江海区）发改统计局局长郑耀强