交出亮眼“成绩单” 谋划新年新发展——恩平市政府工作报告解读

在昨日召开的恩平市第十六届人民代表大会第五次会议上，恩平市2018年经济社会发展“成绩单”新鲜出炉。

2018年，恩平市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在上级党委、政府和恩平市委的正确领导下，在恩平市人大的监督和政协的支持下，按照“乘东风强党建、壮实体夯基础、惠民生促和谐，打造粤港澳大湾区生态之城”的工作思路，开拓进取，奋发作为，经济社会实现持续健康发展。2019年，恩平市将加快粤港澳大湾区生态之城建设，为省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，江门建设“四个走在全国前列”示范城市作出积极贡献。

文/谭锦波 胡伟杰 周晓营 吴健争

2018年成绩单

完成地区生产总值196亿元，增长8.2%

一般公共预算收入11.4亿元，增长8.5%

社会消费品零售总额108亿元，增长10.5%

规模以上工业增加值36.2亿元，增长10%

固定资产投资141.3亿元，增长15.3%

外贸进出口总额36.1亿元，增长10%

经济实现稳中向好

亮点一工业发展势头良好

恩平市被授予全国首个“中国演艺装备产业基地”称号。“珠西战略”扎实推进，规模以上装备制造业产值7.66亿元，增长7.1%。园区规模以上工业增加值9.07亿元，增长15.6%。新增规模以上工业企业17家。落实增资扩产项目62个，总投资26.1亿元。恩平工业园基础设施不断完善，机械组团项目试投产10个。列入江门市督办的42个重点建设项目完成投资33.9亿元。落实“招商引资突破年”各项工作，成功举行多场高规格招商推介会。新引进各类项目32个，总投资162.2亿元。大槐集聚区引进项目17个，投资23亿元。投资10亿元的智能家电产业组团项目和一批新落户工业项目集中动工建设。

亮点二农业发展优化提升

创建国家农产品质量安全县工作获评优秀等次。建成市、镇、村三级农产品质量安全监管体系，实现市、镇农产品检测站全覆盖。在江门地区率先完成水田提质改造工作，开垦水田1018亩。建设高标准基本农田4万亩。推进国家农业可持续发展试验示范区建设。建设特色农产品品牌建设示范基地14个。新增省级农业龙头企业2家。打造一批省名牌产品、绿色食品和有机食品。“恩平簕菜”顺利注册地理标志证明商标。加强非洲猪瘟防控。开展养殖用海清理整治，完成第一次全国海洋经济调查。粮食安全责任制考核获优秀等次。完成22宗山塘除险加固。完成市、镇两级三防系统标准化建设。超强台风“山竹”袭击期间，党政军民万众一心、不畏艰险、奋力拼搏，实现人员“零伤亡”，一批抢险救灾工作先进集体和个人受到江门表彰。

亮点三旅游发展日益兴旺

连续3年被评为广东旅游创新发展十强县（市）。升级改造帝都温泉。恒大泉都、泉林黄金小镇加快建设。文商旅综合体大槐绿洲服务区完成基建工程。建成乡村旅游驿站1个、A级旅游厕所7座。东成镇泉林户外体育小镇入选省级特色小镇培育库。那吉镇和圣堂镇水塘村、君堂镇黎塘村被评为江门市乡村旅游示范镇（村）。各种特色节庆活动掀起乡村旅游新高潮，全年接待游客705万人次，旅游总收入46.7亿元，分别增长12%和20.5%。

亮点四创新发展步伐加快

全社会研发投入3.49亿元，占地区生产总值比重的1.95%。完成技改投资26.1亿元，增长42.8%。新增国家高新技术企业12家、市级工程技术研究中心17家、科技型小微企业35家。百卓鞋业公司被评为省级企业技术中心。建成侨星国际华侨创业孵化基地。人才引进培育有突破，新引进博士1名、硕士16名，新增高技能人才62人。全市发明专利申请239件。金融环境不断改善，建成“信用恩平”平台，成立恩平首家银行科技支行，金融机构存贷比为39.41%。质量强市建设加快，发布无线传声器联盟标准，新增注册商标663个，新公示广东省守合同重信用企业17家。

城乡面貌明显改观

亮点一交通网络逐步完善

江湛铁路建成通车，结束恩平无铁路历史。中开、高恩和开春高速公路建设顺利，沈海高速公路开阳段扩建工程稳步开展。成功争取省道S276广东西部沿海高速公路北陡出入口至恩平港段纳入省滨海旅游公路支线规划。完成福坪大桥和下金坑至青南角路面改造。君堂大桥、平沙线、杨金线等桥梁道路建设顺利。飞马大桥、西门大桥及一河两岸升级改造建设前期工作扎实推进。151个行政村实现“村村通班车”。加强道路交通整治。

亮点二城市建设不断提质

坚持规划先行，《恩平市城市总体规划（2011-2035年）》获省批复，完成市域乡村建设规划和圣堂镇、良西镇总体规划编制。城区路网不断完善，建设南华街、百灵中街等市政道路工程。建成市政燃气管道12公里。完成大松岭公园建设，建成镇级公园1个，新（改）建村居公园22个。御景湾广场、国际新城等城市综合体开始营业。规范房地产市场秩序。整治城市环境卫生，开展违法建设百日攻坚整治行动。文明创建持续深化，创建水平持续提高。

亮点三乡村振兴全面实施

牛江镇被评为“广东富民兴村示范镇”。歇马举人村入选广东改革开放示范百村。创建江门市名村、示范村6条。完成111条行政村规划编制。开展农村人居环境整治，152条村居“三清三拆三整治”工作基本完成。饮水安全有力保障，村村通自来水工程建设完成省考核任务。农村生活垃圾收运覆盖率、有效处理率和村庄保洁率均达100%。“厕所革命”稳步推进，新建、改造农村公厕336座。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省验收。

亮点四生态环境持续改善

那吉镇和大田镇入选第一批“最美全国森林小镇100例”。横陂镇被认定为省森林小镇。响水龙潭森林公园成为恩平首个省级森林公园。完成生态林扩面1.7万亩。创建生态镇、村14个。全市森林覆盖率达47.05%。坚决打好污染防治攻坚战。全面落实河长制，开展河湖“五清”专项行动和河道非法采砂专项整治百日行动，潭江义兴断面地表水监测达标。新建城区污水管网7公里，9个镇级污水处理厂、220个污水处理点建成使用，城区污水处理厂一、二期达标排放，城镇生活污水处理率达95%。完成樟木坑生活垃圾填埋场旧场治理工程。中央环保督察回头看交办案件全部办结。开展第三次全国土地调查。开展“大棚房”问题专项清理和违法违规侵占山水林田湖资源整治。建成固体废物消纳场。加强禽畜养殖综合整治，关闭生猪养殖场（户）41家。坚决推动传统产业优化、淘汰、升级，通过清洁生产审核企业12家，关停落后产能企业4家。

社会事业全面发展

亮点一群众生活持续改善

全年民生支出23.6亿元，增长10.8%。十件民生实事基本完成。精准扶贫有新作为，实施产业扶贫、资产收益项目24个，856户2816人贫困人口实现脱贫，全面完成三年脱贫任务。就业创业有新进步，兑现各项就业补贴1617.6万元，在全省首创分布式“培训+就业”模式推进“粤菜师傅”工程。社会保障有新成效，底线民生标准全面提标，城乡低保、社会保险各险种待遇等标准逐年提高。慈善事业加快发展，恩平市救助管理站和救灾物资储备仓库建成启用，创建江门市首个以“养医结合”为主题的产学研基地，办起第一家“长者饭堂”。

亮点二各项事业协调发展

教育质量有新提升，高考本科上线人数首次破千，刷新历史纪录；冯如小学、年乐学校科教楼、恩城一小城西校区综合楼等义务教育“三二一”工程建成投用；君堂、圣堂中心幼儿园动工建设。医疗惠民有新突破，免费孕前优生健康检查覆盖率100%，完成30间农村卫生站规范化建设，新妇幼保健院、大槐镇新中心卫生院、恩平市人民医院综合楼等项目建设顺利。良西镇创建国家卫生镇进展顺利，沙湖、圣堂、大槐和牛江镇成功创建省、江门市卫生镇。有效防控登革热、禽流感等疫情。实施文化惠民工程，村（社区）综合性文化服务中心实现全覆盖。落实恩平市新图书馆、新博物馆选址并启动筹建工作。

亮点三社会建设全面加强

深化平安恩平创建，加强“中心+网格+信息化”建设，全面完成综治视联网建设，全市村居主要出入口和重点部位视频监控覆盖率93.1%。社会治理公益创投稳步推进，恩城项目被评为江门优秀项目。深入开展扫黑除恶专项斗争，全市刑事治安总警情、刑事立案数明显下降。群众普遍关注的抢劫、抢夺、盗窃发案创历史新低。禁毒缉毒、信访维稳、应急处置等工作平稳向好。成功化解一批积案。“打非治违”专项整治有效开展，安全生产形势总体平稳。食品药品安全保障有力。侨务强市有新举措，为侨服务质量明显提升，恩平市侨联被评为全国侨联系统先进组织，牛江马龙塘村、君堂黎塘村成功创建广东侨界人文社区示范点，大槐石及村成为江门“侨之家”示范单位。第四次全国经济普查工作全面开展。圆满完成征兵任务，双拥共建深入推进。

2019年蓝图

2019年，恩平市将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，着力提高发展平衡性和协调性，推进全面从严治党，加快粤港澳大湾区生态之城建设，为省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，江门建设“四个走在全国前列”示范城市作出积极贡献。