高新区（江海区）：激发社会组织活力，创新服务形式为困境儿童撑起一片天

困境儿童在“体验式”夏令营树立起积极生活态度。

救助困境儿童政府该做什么？能做的事情到底有多少？郭家姐妹的事例就是高新区（江海区）给出的答案。随着救助困境儿童成为一项“国家行动”，高新区（江海区）频频出招，探索有效路径：激发社会组织活力，建立儿童福利指导中心，成立适度普惠型儿童福利制度试点工作领导小组……数十名困境儿童的命运被改写，该区也成为创建全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范区。

今年以来，高新区（江海区）把推进困境儿童服务工作作为全国农村社区治理实验区建设的重要组成部分，依托社会组织联动多方力量，成立“关爱困境儿童党员服务基地”，推出“共圆困境儿童之梦，共筑爱心之区”大爱行动等服务，取得丰硕成果。高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记彭章瑞表示：“接下来还要永不止步地探索、总结、提升，在本土服务经验的基础上提炼出属于我们独特的可持续发展的服务型治理模式。”

文/图 李雨溪

罗霈 区健民

接受系统训练

孩子们变得外向坚强了

昨天一早，高新区（江海区）儿童福利指导中心社工郑晓霞就带着孩子们在技能培训室进行系统训练，看着孩子们从敏感脆弱变得外向坚强，郑晓霞欣慰地说：“通过救助、系统训练和适度关爱，这些困境儿童也能成为社会的栋梁之才。”

坐落于永康社区的儿童福利指导中心，是高新区（江海区）创办的困境儿童帮扶基地，面积达800平方米，内设舞蹈室、健身室、感统训练室、技能培训室，可容纳上百名儿童同时进行各类训练。

以此为站点，该区还向外海、礼乐、江南三街道全面辐射，打造了10个社区儿童之家活动中心，就近接纳困境儿童，在基层最末梢开展精细化治理，破解社会治理“最后一公里”难题。从残缺的家到儿童之家，来自四面八方的他们在这里共同学习、共同成长。

困境儿童需要更多的关爱和更专业的救助，为此高新区（江海区）积极链接社会力量，于2017年引入晨光社工中心，利用社会慈善资源，为辖区困境儿童提供精准化、专业化、多方位的服务。

社工机构的落地为儿童之家增添了不少活力，除了在这里开展服务，社工们还积极走出去，针对困境儿童开展上门服务和定期家访，为困境儿童提供感觉统合训练服务，帮助举办主题帮扶活动。据统计，去年机构社工们联合各儿童之家工作人员为全区困境儿童提供600多次上门服务，提供1400多次电话关怀服务，举办了30余场社区活动，该区大多数活动都有困境儿童参加，其活动满意率高达90%以上。

看到孩子们在帮扶中逐渐走出阴影，改变人生轨迹，高新区（江海区）困境儿童工作美名远扬，越来越多的家长主动联系指导中心寻求帮助，越来越多的社会力量加入爱心行列，2018年该区整合爱心资金30多万元，全部用于困境儿童救助，爱心之路越走越宽。

服务水准提高

困境儿童越来越少了

孩子们生活轨迹发生变化的背后，离不开有本土特色的“江海模式”。其中，“党员+社工+企业”的工作方式、适度普惠型儿童服务体系的建立都极大程度上满足了困境儿童全方位需求，走在全市、全省前列。

去年5月，江海区社会事务局第一党支部联合晨光社工中心党支部成立江海区首个“关爱困境儿童党员服务基地”，通过“党员+社工+企业”每月定期走访辖区的困境儿童，深入掌握他们的问题和需求，撬动政府及社会资源，对接开展服务。期间，党员服务基地共派出44名党员，帮扶困境儿童164人次。

困境儿童小俐是党员服务基地的第一批受益者。小俐父母离异，还有一个姐姐，两姐妹随母亲生活，家庭经济收入全靠母亲一人支撑，生活艰苦。去年6月，由7位党员、社工、爱心企业组成的服务队伍来到小俐家中，倾听她们的诉求，并协助其链接工作资源，帮助小俐找到了一份称心的暑期工作，帮她完成了小心愿。

去年9月，在“关爱困境儿童中秋探访活动”中，党员义工们发现礼乐英北村困境儿童小邓家中存在居住环境问题。探访结束，党员和社工沟通后对辖区困境儿童进行房屋问题筛查，最后筛查出有7户困境儿童家中房屋需要改造，随即他们共同发起了“共建一个家”活动，为孩子们修缮房屋，给他们一个温暖的家。前几天，记者在探访中发现，小邓家的旧屋已基本修葺完成。房屋不再漏风，屋顶也不再有瓦粉掉落，小邓一家觉得很满足。

经过几年的探索，高新区（江海区）从上百名情况各异的困境儿童身上摸索规律，并建立起适度普惠型儿童服务体系。江海区民政局局长陈颖玲说：“我们根据困境儿童的各类情况，搭建了四大服务平台，分别是安全平台、关爱平台、提升平台及标准平台，以困境儿童居住环境、温饱问题、人身安全、学习费用等方面进行分类，精准匹配不同类型困境儿童的社会资源、品牌活动，高效率、全面化推动关爱困境儿童服务工作持续深入开展。”

随着工作的深入开展，服务水准的提高，高新区（江海区）的困境儿童也越来越少了：2015年底，辖区共有困境儿童227名，2018年辖区困境儿童仅剩176名……3年时间里，50多名儿童摆脱困境，高新区（江海区）困境儿童工作交出喜人成绩单。

开展“体验式”夏令营

儿童服务品牌树起来了

除了为孩子们提供实实在在的帮助，近年来，高新区（江海区）还创新形式，联合辖区其他政府职能部门、企业推出“共圆困境儿童之梦，共筑爱心之区”关爱困境儿童冬夏令营活动，采取线上、线下同时筹款的方式，由社工、义工全程护航，让困境儿童在体验中战胜和超越自我，重新认识自己的人生。

江海区晨光社工中心总干事陈艺燕认为，“体验式”夏令营从募捐到活动的开展都别具特色。“我们依托江海区慈善会微信公众号进行线上筹款，召集爱心人士在朋友圈、社交群不断转发募捐信息，效果很好，短短一个月内，就筹集社会善款23969.26元。”

线下则是社会力量齐参与的爱心义卖。活动中，高新区（江海区）在江海碧桂园、中环广场、外海五大祠、龙溪湖公园集中举办四场义卖活动，吸引了6000多人次参与其中，爱心企业纷纷捐款捐物，集体出力。

最终，41名困境儿童参与到夏令营中。在教练的带领下，利用“体验式”学习的理念、方法，孩子们在短时间内打破自我思维和行为局限，成功挑战自我。“5天4夜的时间，我学会洗衣服、叠被子，第一次敢抬起头表达自己的想法。”重残家庭儿童小莹通过活动树立起积极的生活态度，走出自卑的个人世界。

陈艺燕告诉记者，夏令营活动十分成功，高新区（江海区）儿童服务的品牌树立起来了，目前团队正在筹备第二期的夏令营活动，报名人数也多了将近一倍。“困境儿童在‘体验式’活动中通过交流与合作，学会调节心情，获取正面的情感体验。同时，‘体验式’活动对评估困境儿童的分类是否正确，也有积极的意义，对下一步精准服务计划有很好的借鉴样本。”