从“见河长”向“见行动”转变我市全力推进“让五邑河更美”行动

为全力推动我市河长制湖长制各项工作落到实处、取得成效，从“见河长”向“见行动”转变，推进河湖管理和保护再上新台阶，近日，江门市全面推行河长制工作领导小组会议审议并正式印发《让五邑河更美行动方案（2019—2020年）》（以下简称《方案》），这是对省《让广东河更美大行动方案（2018—2020年）》的实化细化，也是两年内我市推行河长制湖长制及治水的总纲领和重要抓手。

记者了解到，《方案》立足我市水资源现状，深入分析河湖保护管理的新老问题，有针对性地部署推进防治水污染、改善水环境、修复水生态、保护水资源、保障水安全、管控水空间、提升水景观、弘扬水文化等8个方面重点任务，同时，明确到2020年基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”。

江门日报记者/陈敏锐

在8个方面提出了“小目标”

我市江河密布、湖库众多、水网纵横，丰富的水资源为全市经济社会发展提供了重要保障。“十二五”期间，我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推进生态文明建设和环境保护工作，坚决守住生态环境底线，全面实施《江门市潭江流域水质保护条例》《江门市水污染防治行动计划实施方案》等治水方案，全市水生态环境质量持续改善。

2017年9月，我市全面完成河长制工作建机制、搭机构、立规章任务，比省要求的时间提前了3个月。自全面推行河长制以来，我市加强河湖治理、管理和保护，开展“五清”等专项行动，水污染防治攻坚战等河长制湖长制工作取得了显著成效。

新时期对生态文明建设提出了更高要求，人民群众对生态环境要求也愈来愈高，营造良好的生态环境成为提高民生福祉、维护公平正义的重要内容。

本次出台的《方案》明确，到2020年，全市河湖要打造成畅通的行洪通道、安全的供水河道、健康的生态廊道，两岸建设成秀美的休闲绿道、独特的文化驿道，基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”。同时，《方案》对防治水污染、改善水环境、修复水生态、保护水资源、保障水安全、管控水空间、提升水景观、弘扬水文化等8个方面重点任务都提出了一些细化的“小目标”。

水污染防治方面，到2020年，全市城市污水处理率达到95%以上，畜禽粪污资源化利用率达到75%以上，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，并大幅减少污染物排放；淘汰落后产能，优化产业结构；严控污染源污染物排放，提高污染综合防治水平。

水环境改善方面，到2020年，地表水和国家和省考核断面优良水体比例达到77.8%以上，消除劣Ⅴ类水体，基本消除市区城市建成区黑臭水体，并突出治理重点；打好劣V类水体攻坚战和黑臭水体歼灭战；推进农村环境综合整治。

水生态系统方面，到2020年，全市森林覆盖率达46.84%以上，生态公益林占林业用地面积比例达到50%以上，湿地保护率达到50%以上，并科学划定生态保护红线，加强水生态修复，保障河湖生态水量，强化湿地保护，推进主要水系连通。

水资源保护方面，到2020年，全市年用水总量要控制在28.73亿立方米以内，万元工业增加值用水量比2015年下降27%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.515以上，重要水功能区水质达标率达到85%，同时实施最严格水资源管理制度；构建节水型社会、保障城乡饮水安全。

水安全保障方面，到2020年，完成治理中小河流长度350公里，城市建成区20%以上面积达到海绵城市建设要求，并加强水利基础设施网络建设；补齐防洪薄弱环节短板，完善防灾减灾体系。

水空间管控方面，到2020年，城市适宜水域面积率不低于10%，并划定河湖水生态空间和保护红线；清理整治岸线乱占滥用、严管河道采砂。

水景观更加优美，到2020年，各市（区）至少建成1—2个水岸公园；提升水景观结构体系，拓展五邑水景观内涵与外延；开展碧道示范建设。

水文化也要求更加深厚，到2020年，建设水文化景观驿道驿站和水利风光带，全面推进水利工程文化设施配套建设，并开展水文化节点建设，推进水文化宣传。

部署三项近期重点行动

围绕让五邑河更美，《方案》部署了三项近期重点行动：一是西江、潭江流域重点支流综合治理。按照江门市2018年第1号总河长令部署，将西江、潭江流域共41条重点支流纳入综合整治范围，围绕河湖水安全治理、水污染防治、水环境治理、水生态等方面，结合每条河流实际情况，因地制宜，编制综合治理方案，明确工作任务、工程措施、责任分工及进度安排；按照“河长组织推进、各地党委政府具体实施、部门协调指导”的工作机制，实施西江、潭江重点支流综合治理工作，加大工业、农业、生活、林业、渔业等各类污染源治理，通过干支流全流域同步治理，推动西江水质持续向上向好，潭江国考牛湾断面2020年达到Ⅱ类水质目标，力争尽快实现重点河流“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标。

二是碧道示范建设。高标准规划和实施我市碧道示范建设项目，综合生态、安全、舒适、特色和综合效益等要素，以河流、湖泊、水库、海岸等自然和人工水生态为载体，高标准开展我市碧道示范建设项目，沿水系开展水利安全、生态治理、公共休闲、文化特色等设施建设，推动水陆空间治理，打造碧水清流的生态廊道，推动河长制从“有名”到“有实”，力争实现示范点“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的美好景象，将碧道打造成为人民美好生活去处。

三是智慧河湖管理平台建设。实施“互联网+河长制”行动，运用互联网思维，推动云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术与河湖管理深度融合。整合横向职能部门数据，深化和拓展河长制各项应用，加强前端感知设备的建设，构建河湖动态全面感知、河湖信息充分共享的智慧管理平台，保障“河长制”各项工作落到实处。

作为全面推行河长制湖长制的重要举措，各级各部门将按照市委、市政府部署，将落实《方案》列入重要议事日程和重点督办工作，全力推动河长制湖长制的各项工作往深里走、往实里抓，打好水污染防治攻坚战，实现河湖生态系统保护和永续利用，推动全市水生态环境持续改善。