鹤山市镇村（居）三级同步创文，合力解决重点难点问题精准发力让群众共享文明成果

鹤山市开展文明清洁行动，切实改善社区环境卫生。

沙坪街道重拳出击，对各村（居）创文黑点开展专项整治，确保各项工作落实。

文/图 江门日报记者 任龙

近段时间，许多鹤山市民家中都迎来了特殊的“客人”，一些身着红马甲的党员义工走街串巷，来到市民家中，送上一张创文调查问卷，并与市民群众拉家常，讲解鹤山创建全国文明城市提名城市工作进度，认真听取市民群众对创文工作的意见和建议。

“鹤山创文氛围很浓厚，也感觉到大家素质提升了不少。”家住沙坪街道祥盛社区的王女士表示，自从鹤山创文以来，鹤山城市面貌焕然一新，居住环境大为改善，希望大家能齐心协力共建文明美丽鹤山。

记者了解到，今年以来，鹤山市坚持开展全域创文，通过市、镇、村（居）三级同创，实施创文标准全覆盖，解决了诸多创文重点难点问题。同时，鹤山市领导挂点社区（村）创文督导项目具体化，狠抓重点项目建设，有力保障创文重点项目的顺利开展，持续在全市掀起创文热潮。

“文明城市创建是民生工程，关系到人民福祉和群众的切身利益。”鹤山市委书记林贤进十分重视创文工作，他多次强调，各级、各部门要全力以赴做好各项工作，通过“苦干”、“巧干”加“实干”，确保实现创建目标。

A 高位推进

凝聚力量，确保实现创建目标

近年来，创文一直是鹤山市委、市政府的一项重点工作。继2017年成功创建“广东省县级文明城市”以来，鹤山乘势而上，吹响了创建全国文明城市的进军号角。鹤山始终把文明城市创建列为“一把手”工程，成立了以市委书记为组长、市长为常务副组长兼总指挥的创建工作领导小组，举全市之力推进文明创建工作。

今年是鹤山市向全国文明城市进军的关键之年，鹤山市委、市政府再次将创文工作放在更高层面，全力推动。今年年初召开的鹤山市委十二届七次全会对创文工作进行部署，并要求全面推进全国文明城市创建工作，开展文明村镇创建活动，着力形成以市带镇、以镇带村的全域创建格局。

3月29日，鹤山市创文指挥部召开2019年第一次会议，对全市创文工作进行再部署。林贤进就重点领域、重要环节提出意见和建议。他指出，创文工作责任重大，各级、各部门要提高政治站位，严阵以待，落实责任，确保持续推进创建工作。同时，要讲究工作方式方法，凝聚全市的力量，通过“苦干”、“巧干”加“实干”，以更加务实的举措提高创文在市民群众中的知晓度和影响力，进一步调动全市广大党员干部、义工和群众的积极性，全面提升创建工作水平，确保顺利实现创建目标。

4月13日，鹤山市委副书记、市长聂加伟再次主持召开2019年创文工作推进会，协调解决近期创文重难点问题，加快推动落实各项工作任务。他指出，创文是惠民利民的民生工程，是优化发展环境、提升城市品质、提高城市文明程度的重点工程，各镇（街）、各有关部门要高度重视，增强做好创文工作的责任感、使命感，全力以赴做好创文各项工作。

针对今年创文工作，聂加伟强调，要克服麻痹松懈意识和畏难怕难意识，迎难而上，积极行动坚决打赢创文这场攻坚战。一方面，要明确目标，以对全市人民负责的态度做好创文工作。另一方面，要加强督查，做好问责追责等工作，做到压实责任，严格督查，严密考核，奖惩分明，及时总结。

记者了解到，今年以来，鹤山市四套班子主要领导多次带队开展现场督导，为创文工作把脉问诊，重点检查鹤山大道沿线、大雁山高速出入口、城区主干道出入口卫生状况、环境整治等，解决了城市出入口环境脏乱差，治理乱搭乱建、乱停乱放等一些列创文疑难杂症。

B 掀起热潮

三级同创，全域推进文明建设

4月11日，沙坪街道北湖广场热闹非凡，这里举办了一场特别的文艺活动。当晚，由鹤山市委宣传部、市创文办主办的“文明进万家有您更精彩”——2019年新时代文明实践系列活动正式拉开序幕。首场活动中，独唱《花开中国》、舞蹈《春暖花开》、小品《城里人》《左邻右里》等文艺节目歌颂新时代新风尚，传递社会正能量，深受群众喜爱。

据介绍，为了让现场群众切身感受创文惠民成果，调动市民参与创文的积极性，当晚主办方还穿插了与社会主义核心价值观、“五大文明行动”、创文成效等内容相关的有奖问答、创文猜灯谜等游戏环节。鹤山市古劳镇上升村村民、2018年第二季度“广东好人”李权亨分享了自己助人为乐的感人故事，与现场观众产生共鸣，互动频频。

近段时间，鹤山创文工作开展十分火热。近期以来，为深入推进创文宣传工作，进一步提高知晓度和支持率，为文明城市创建工作创造良好的社会氛围，鹤山市在沙坪街道12个社区开展创文入户问卷调查工作。鹤山市各挂点职能部门及沙坪街道工作人员、党员义工“变身”文明使者，来到市民家中、企业及各商铺，向市民群众宣讲创文工作开展情况，并向大家发出文明倡议，呼吁每一位市民积极助力鹤山创文，共建文明美丽新家园。

“近年来，我市创文成效突出，大家素质明显提高，街道随地乱扔垃圾的现象也显著减少，城区环境明显改善。”新华社区居民王女士表示，此次创文入户宣传活动，工作人员向她仔细解释创文工作开展情况，让她对创文有了新认识，将积极发动家人和身边朋友支持创文工作。

城区创文加快推进的同时，鹤山市各镇（街）及村居也吹响了创文冲锋号。

“为助力鹤山市创建全国文明城市，保持环境清洁、干净、有序的最佳状态，营造浓厚的创文氛围，展现良好的城乡面貌，鹤山城区各村(居)委、驻队成员联合创文挂钩单位深入各村（居）开展创文深度大清洁行动。”沙坪街道有关负责人告诉记者，近期行动中，沙坪街道组建了多支队伍着力整治环境垃圾、乱拉乱挂、乱摆卖乱停放、破损广告、鱼塘漂浮物等的“脏乱差”现象，针对各村（居）创文黑点，重拳出击，落实到位。同时，该沙坪街道党委班子还带队深入到城区、城中村现场办公，重点整治辖区内中东西帐篷街、零担市场、水围鞋城、谷埠市场等存在的乱象，力促创文提质升级。

鹤山工业城（共和镇）也迅速行动，在辖区内开展创文专项行动。该镇出动城监、消防等部门深夜执法，切实整治烧烤摊档占道经营等问题，同时，积极开展专项检查，尤其对餐营业进行严格摸排，保障群众舌尖上的安全。紧接着，桃源镇召集全镇职能部门、村（居）党支部书记、第三方机构召开创文工作动员会议，进一步提升创文品质，深化创文成效，并在会后开展专项行动，整治车辆违规停放，清理牛皮癣，检查消防设施，劝导入室经营，在全镇掀起创文热潮……

今年以来，鹤山市按照“强管理、重基础、扣核心、塑亮点、抓长效”的工作思路，坚持全面谋划，实施城乡提质、环境整治、创文惠民三大工程，在全域创文、城市建设、市民素质、特色品牌、城市管理等方面成效显著。截至目前，鹤山通过市、镇、村（居）三级同创，已在全市范围内基本实现了创文标准全覆盖。

C亮点频现

市民点赞，文明鹤山越来越美

近年来，鹤山市奋力向全国文明城市迈进的同时，积极探索，走出了一条有鹤山特色的创文之路。一方面，把“每一项民生工程做成民心工程”，把“创文惠民”落到实处。另一方面，发挥党建引领作用，把基层党支部打造成创文的优秀阵地，解决了一系列城市治理难题。“创文是一项实实在在的民心工程。”不少市民纷纷点赞道，创文改变了鹤山面貌，让市民文明素质更高，也让城市生活更加美好。

加快基础设施建设

提升群众幸福感

近年来，为切实优化发展环境、提升城市品质，鹤山大力实施城乡提质、环境整治、创文惠民工程建设。大力推进市文化中心、谷埠新区、美雅产业新城“三大片区”建设，城市各类基础设施更加完善，不少市民感慨，鹤山文化事业繁荣发展，文化惠民落到实处，在鹤山生活的获得感和幸福感与日俱增。

如今，走进鹤山市城区，每逢下班时间或周末，24小时自助图书馆里常常坐满了大人、小孩，他们来这里品读书籍，度过一段恬静的休闲时光。来到鹤山市文化中心东区，崭新的鹤山市图书馆引人注目，这里同样迎来大批热爱阅读的市民，它也是鹤山最受市民欢迎的图书馆。

提起鹤山市文化中心，许多市民竖起大拇指点赞。这个崭新的鹤山“城市客厅”，成了市民休闲放松的好地方。自去年启用以来，鹤山市文化中心受到各级主流媒体的关注和报道，让市民引以为豪。该中心是鹤山市投入近6亿元建成的文化设施集中地和文化综合体，如今是鹤山人引以为傲的城市名片。作为鹤山市最大的文化综合体，鹤山市文化中心汇聚了鹤山市博物馆、图书馆、文化馆，青少年活动中心、妇女儿童活动中心和工人文化宫等多个文化基础设施也在这里。在该中心，市民每周都能参加各类独具特色的文化活动，成为市内休闲景点之一。

这是鹤山市推动文化惠民的一个缩影。近年来，鹤山全力将创文惠民落到实处，各项事业迈上了新台阶，交通方面尤其出彩。近年来，鹤山市全力实施“交通大会战”，加快交通基础设施工程建设步伐，全面推进城市交通网络内联外通，无缝对接粤港澳大湾区现代综合交通网，国道325鹤山大雁山至桃源段改线工程、滨江路工程等一批重大项目有序开展，进一步优化对外路网结构。同时，为缓解沙坪中学“上下学堵”问题，鹤山市全力推进十二号街全线拉通，进一步完善了城市交通路网结构。

坚持党建引领

解决社会治理“疑难杂症”

如何将创文有效延伸到社区？这是鹤山市一直积极探索的课题。去年6月，鹤山被确定为全国城市基层党建示范县(县级市)，给鹤山基层党建注入了一剂强心针，也为鹤山创文提供了一个新思路——用基层党建引领创文。

以市民为中心、建设美好城市生活，这是鹤山加强城市基层党建的出发点，也符合鹤山创文宗旨。

作为全国城市基层党建示范县级市，鹤山要探索适合市情的新路径，首先就要回答“城市基层党建工作为谁服务、服务什么”的命题。

“现代城市钢筋水泥的冰冷感使得人与人之间的联系不够紧密，产生隔膜。这就需要我们发挥党建的引领作用，搭建城市生活的‘毛细血管’，拉近人与人之间的关系，互帮互助，让城市生活有温暖、有温度。”鹤山市委常委、组织部部长赵群笑说。

围绕“人”这个核心，鹤山首先打造了一支强有力的党员队伍，一方面下沉更多资源到基层党组织，提高积极性；另一方面，通过建立城市五大区域党建联盟，全面实行街道社区“大党委”制，驻区单位相关负责人兼任委员，引进更多优秀人才充实城市基层党建队伍，推动区域内各类型党组织实现组织共建、活动共联、资源共享、服务提升。

去年5月，鹤山打破行政隶属壁垒，将城区12个社区整合为东西南北中五大区域党建联盟，搭建以区域党建联盟为核心、各类型党组织及其党员共同参与的城市基层治理架构。全市67个机关事业单位被分成五组进驻各个联盟，单位、社区党组织双向对接需求清单、资源清单、项目清单，统筹解决群众需求，服务社区的功能明显增强。

借力基层党建，一些社会治理的“疑难杂症”也得到了解决。新华社区是一个旧街区，近几年不少老房子出现了外墙剥落的情况，既不美观也不安全。中部党建联盟的党员了解情况后，共同推动市政基金拿出部分资金作为启动资金，同时发动居民集资，顺利解决了这个问题。

新华社区居民王女士表示，去年以来，社区常常组织党群服务活动，为街坊们带来了许多便利，社区的管理和服务更加完善，明显感觉到大家的文明素质有了提升。“如今，有问题找社区党组织成了大家的共识，社区环境和生活品质也越来越高，感觉生活更有盼头了。”王女士开心地说。