“袁五爷”落网记

“善有善报，恶有恶报，大快人心！”连日来，镇雄县成功扫除以袁某文为首涉黑组织的消息让当地群众纷纷拍手叫好。

袁某文绰号“袁五爷”，系镇雄县五德镇五德村原党支部书记。他长期把持基层政权，利用自己担任村党支部书记职务便利谋取私利，随意安插社会闲散人员到村委会上班，为自己的利益服务，充当其打手。利用自己在当地的影响，向当地党委、政府推荐2名村党总支书记，同时把持3个村的基层政权。

聚众斗殴、强迫交易、敲诈勒索、非法操纵煤炭销售……从1997年开始，在长达21年的时间里, 以袁某文为首的涉黑组织横行乡里、称霸一方，有组织地实施非法占用农用地、寻衅滋事、故意伤害、诈骗、妨害公务、开设赌场等违法犯罪活动，攫取非法经济利益，严重扰乱当地经济社会秩序和群众生产生活秩序。

2018年1月25日，昭通市、镇雄县两级公安机关雷霆出击实施收网行动，以袁某文为首、盘踞五德长达21年的涉黑组织被成功打掉。截至案发时，该组织已发展团伙成员30余名，实施违法犯罪行为多达55起，犯罪团伙成员包括4名村党支部书记。现已查封扣押冻结涉案人员的车辆、房产和银行账户资金等7000余万元，成为昭通扫黑除恶专项斗争中打财断血战果最大的案件。2019年3月18日，昭通市人民检察院以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪向昭通市中级人民法院提起公诉。

目前，案件正在审理中。

横行乡里 称霸一方

“只要袁某文家的车子响，村里肯定有事情要发生！”“只要袁某文家请客吃饭，不晓得哪家又要遭殃了。”“在五德镇，不管大事小事，找到‘袁五爷’就能办成。”在镇雄县五德镇煤矿企业老板及当地群众的眼里，五德村原党支部书记袁某文横行乡里，称霸一方，“袁五爷”的名号如雷贯耳。

“到五德要先拜‘袁五爷’码头，不管大事小事找了‘袁五爷’才会诸事顺利。”办案民警介绍，经侦查发现这是五德煤炭行业多年来不成文的规矩。从2000年开始，五德镇丰富的煤炭资源吸引了一大批来自浙江、福建等地的煤炭企业到五德投资兴业，从修路征地到矿区道路建设，再到矿区办公楼房建设，一大批矿区基础设施项目需要完成。

公安机关侦查发现，袁某文经常利用村党支部书记职务之便公开索要工程项目，某些煤矿老板态度强硬不给项目，袁某文就以村民利益被侵犯为由，组织手下实施阻工、堵路、拉石头堵办公楼等行为，以暴力威胁、敲诈勒索、强迫交易等手段强揽工程项目。大部分煤矿老板迫于袁某文村党支部书记职务的压力，只好息事宁人，被迫把矿区基建项目交给袁某文及其团伙成员施工。

为攫取非法经济利益，以袁某文为首的涉黑组织采取暴力威胁、强迫交易、操纵当地煤炭交易等手段，打压竞争对手，压低出煤价格，对当地煤矿、土地流转等行业形成非法控制，严重危害煤炭企业及商家的合法权益。袁某文还利用村党支部书记职务之便，在矿区修路征地过程中向煤矿企业高额收取征地费用，同时压低村民征地补偿款，从中谋取差价获利。

寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、非法操纵煤炭销售……从1997年开始，在长达21年的时间里, 以袁某文为首的涉黑组织横行乡里、称霸一方，长期把持基层政权，笼络社会闲散人员充当打手，通过操纵低保发放、暴力殴打等手段对当地群众形成心理控制，有组织地实施非法占用农用地、聚众斗殴、故意伤害、诈骗、妨害公务、开设赌场等违法犯罪活动，成了阻碍一方经济社会发展的“拦路虎”“绊脚石”和“毒瘤”。

雷霆出击 实施抓捕

2018年1月25日，经过连续数月的缜密侦查，昭通市、镇雄县两级公安机关周密部署实施收网行动。分布在昆明、镇雄及五德镇的8个抓捕点同步展开行动，当天以袁某文为首的涉黑组织成员悉数落网。

当天上午11时许，所有在五德辖区抓捕到的嫌疑人被统一押往五德中学门口路段，集中上车押回县城审讯。警笛声响起，办案车辆从五德集镇出发快速驶向镇雄县城，道路两旁的围观群众多达千人。大家纷纷拍手叫好：“扫黑除恶大快人心，这伙人早就该收拾了。”

五德镇是人口大镇，辖14个村（社区）8万多人，集镇常住人口和流动人口超过2万人。2017年4月，五德镇派出所民警在走访群众中了解到，五德辖区打架斗殴现象屡禁不止，基层群众普遍反响强烈。民警多次深入调查总是频频受阻，尤其是在煤炭市场、矿区工程项目领域，总有一股力量在背后暗中操纵，部分群众及煤矿企业负责人谈及此事也是含糊其辞。

2017年7月下旬的一天，五德村党支部书记袁某文因一起煤矿发煤纠纷进入警方视线。办案民警介绍，当天五德村党支部书记袁某文因煤炭交易事项与煤炭老板谢某某发生争执，双方纠集人员越聚越多，形势十分危急。接警后，辖区派出所及时出警处置，成功制止了聚众斗殴事件的发生。随着调查的深入开展，袁某文涉嫌寻衅滋事、操纵煤炭交易的线索进入警方视线。

镇雄县公安局接到此线索后，立即向镇雄县委、政府主要领导报告，第一时间将该线索及侦办情况同步上报上级公安机关，并成立代号为“1·04”的专案组全力侦办此案。

经侦查查明，袁某文等人共涉嫌组织领导参加黑社会性质组织、非法占用农用地、强迫交易、诈骗、寻衅滋事、敲诈勒索、妨害公务、故意伤害、开设赌场9项罪名。目前，该案已由昭通市人民检察院向昭通市中级人民法院提起公诉。

深挖彻查 破“网”打“伞”

自扫黑除恶专项斗争开展以来，镇雄县成立了由县委书记和县长担任“双组长”的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，把扫黑除恶专项斗争作为党政重要、政法首要和公安中心工作，坚持把扫黑除恶专项斗争与查处涉黑涉恶腐败、整治基层涣散党组织等相结合，深挖彻查涉黑涉恶案件背后腐败及“关系网”“保护伞”问题，在全县上下迅速形成了扫黑除恶专项斗争整体攻势。

接到县公安局移交的袁某文等人问题线索后，镇雄县纪委监委打破以往由司法机关先处理、纪检监察机关依据司法文书来审理的习惯，立即挑选精干力量组成专案组对袁某文等人问题线索进行核查。当司法机关正在对袁某文涉黑案进行全力侦办时，镇雄县纪委监委已经启动问责程序，依法对袁某文涉黑案中13名属于纪检监察对象进行党纪立案审查。

举一反三，全面体检。袁某文涉黑案发生后，镇雄县委组织部立即将五德镇涉黑涉恶的五德、阳坪、新寨、渡船坝4个村(社区)纳入软弱涣散党组织开展整顿，并在全县范围内对村(社区)干部任职资格进行部门联审，举一反三，逐一过筛，全面体检，进一步夯实基层组织。截至目前，全县已从村(社区)干部队伍中清退出受过刑事处罚、涉黑涉恶、村霸等“三类”人员59名。

摧毁“关系网”，打掉“保护伞”。按照“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有‘伞’必打”的要求，昭通市、镇雄县两级纪检监察机关先后抽调80余名精干力量组成专案组，深挖彻查袁某文涉黑案背后的涉黑涉恶腐败及“关系网”“保护伞”问题。截至4月17日，通过收集线索，深挖彻查，破“网”打“伞”，共处理涉及袁某文涉黑案背后的腐败及“保护伞”问题公职人员17名，其中科级干部14名、一般干部3名。

“希望广大群众积极检举揭发，敦促涉案的党员干部职工主动投案自首。”2019年4月13日，镇雄县纪委监委发布《通告》面向社会征集袁某文涉黑案背后的腐败和“保护伞”问题线索，要求在袁某文涉黑团伙违法犯罪过程中给予支持、帮助、包庇、纵容、袒护，充当“保护伞”或者参与该团伙违法犯罪活动的党员干部职工，于公告发布之日起30日内主动到县纪委监委投案自首争取宽大处理，超过期限被调查发现的将从严从重处理。