永善走活“四步棋”发展壮大村级集体经济

本报讯 （通讯员 黄 桦） 近年来，永善县把实施集体经济强村工程，作为加强基层组织建设的一项重要任务，走活“压实工作责任，明确职责任务”“健全保障体系，加大资金投入”“拓宽发展渠道，规范经营运作”“培育先进典型，强化示范带动”“四步棋”，发展壮大村级集体经济。

2016年以来，全县累计投入资金2840万元，扶持142个村（社区）发展村级集体经济，项目涉及农特产品加工、种植养殖和旅游、场地租赁、农特产品统销等。目前，87个村（社区）集体经济收益达2万元以上。

压实工作责任，明确职责任务。按照“县级统筹、乡（镇）组织、村（社区）实施、部门服务”的工作思路，进一步压紧压实县、乡、村三级抓村级集体经济的责任。由县委组织部负责牵头，涉项行业部门为责任主体，负责项目审批、业务指导、督促实施和情况收集报送；涉项乡（镇）为实施主体，负责项目申报、方案制订、推进实施和完善相关档案资料；涉项部门负责业务培训、全程跟踪、指导服务。县级相关部门每年至少召开1次专题会议，逐个研究实施方案，对项目不合理、风险较高、实施难度大的及时纠正，确保村级集体经济项目的可行性和科学性。

健全保障体系，加大资金投入。该县把发展壮大村级集体经济作为一项重要工作摆上议事日程，不断健全完善推进村级集体经济发展机制，从政策引领、责任落实、服务指导、资金支持等方面予以保障，县财政每年安排发展壮大村级集体经济专项资金（2016年投入资金570万元；2017年投入资金720万元；2018年投入资金1550万元；2019年计划投入扶持资金4230万元），切实为村级集体经济组建、增收助力。

拓宽发展渠道，规范经营运作。结合当地优势特色产业，选择发展前景好、内部管理规范、经济效益好、辐射带动能力强的发展项目。同时，尊重基层和群众首创精神，鼓励大胆创新，将村级集体经济与农民专业合作社有机融合，采取“党支部+村级集体公司”“党支部+合作社+农户”“党支部+龙头企业+合作社+农户”等方式，让村级集体经济、农户双向受益，同步增收。建立健全村级集体经济监督管理制度，实行集体经济收益乡（镇）代管制，规范财务运行，指导村（社区）定期对集体经济的收支情况、经营运作情况进行公开。

培育先进典型，强化示范带动。坚持把典型引领、示范带动作为发展壮大村级集体经济的有力抓手，划区域、分类别选择一批盈利周期较快、发展项目易推广、党员群众积极性高的村级集体经济项目作为全县重点扶持对象，先行试点。职能部门加强调研和指导，确保日常管理规范、资金运作合理、发展方向正确。通过召开农业专业合作社和村级集体经济现场会的方式，组织各乡（镇）、各村（社区）相关人员现场观摩学习，借鉴成功经验，有效带动全县村级集体经济稳步发展。