破解“夹生干部”问题

张玉胜

近日，据《半月谈》杂志报道，有些地方的业务干部对分管业务不熟悉，对新政策一知半解，工作总是落实不到位。遇到问题自己不懂，也不深入学习研究，这种“夹生干部”已成为改革发展路上的绊脚石，影响基层政策落实，甚至衍生软性不作为。

纵观“夹生干部”的现实表现，主要呈现三种情况：一是不懂政策。有些党员干部对分工领域的政策规定一知半解，把简单的事情复杂化，好事办成坏事。二是不了解实情。由于缺乏深入基层、了解一线的行动，导致工作不接地气，知与行严重脱节；三是只凭老经验办事。有些干部常以“没有相关规定”或“按照惯例”等为由，挡住群众办事的脚步，导致本该用足用活的政策被卡壳。

从表面上看，“夹生干部”似乎只是心浮气躁的作风之弊，但究其实质，仍是宗旨意识淡薄、责任担当欠缺的党性问题。

破解“夹生干部”问题需要内外兼修。“内”，首先就是要坚定理想信念。从切实加强“不忘初心、牢记使命”的主题教育入手，重温入党誓词、坚定为民初心，只有经常用“为人民服务”这把宗旨尺子衡量对表，保持先进性、纯洁性、战斗性，才能知耻后勇、补齐短板。其次要加强内功修炼。习近平总书记指出：“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。”这既是为进一步建设高素质干部队伍提出的要求，也可作为矫正“夹生干部”问题开出的治病良方。

“外”，就是要完善外部监管。破解“夹生干部”问题还需有相应的人才流动机制来促进和倒逼。比如，完善能上能下的干部管理机制，让敢扛事、愿做事、能干事的人脱颖而出，不给“夹生干部”留下生存空间；对“夹生干部”实施召回制度，对不称职干部实施精准补课、定向提升，对屡教不改和造成负面危害的“夹生干部”要问责查究。