城市建设重点转入存量提质增效阶段

10月19日，在由中国城市规划学会和重庆市人民政府主办的2019中国城市规划年会上，住房和城乡建设部副部长黄艳表示，我国的城镇化率已经接近60%，城市建设的重点已经转入对存量的提质增效阶段，对城市建成区的改造提质，已经成为主要工作内容，要落实好城市规划建设管理的“绣花功夫”的要求，不断提高人居环境质量。

黄艳说，以人为核心是城市化进入到下半场，城市高质量发展建设的出发点，它既是初心、理念和情怀，更是一件件实实在在的工作。所以面临新时代、新目标、新要求，不能靠老思想、老政策、老办法，必须从根本上改变，用改革创新实现以人民为中心的初心。

黄艳表示，以问题为导向，找到问题和找准问题是关键，并以此为依据持续不断地解决城市病。以城市体检为例，必须要深入调查研究城市真正的问题和短板，从现象到原因和根源，解决城市问题需要，实现多专业、跨专业的协作。以生态修复城市修补工作为例，从系统上梳理问题和制定建设规划，用建设规划统筹各类项目，政府统筹、部门协作、全面动员、社会市民参与，形成营造良好家园的氛围。改善城乡人居环境质量，提高城市品质，要系统性梳理城市问题，统筹地制定建设规划。

老旧小区改造等城市更新工作，是提高人居环境的重要途径。对此，黄艳指出，无论是管理部门还是技术部门都要改变工作思路，深入基层，深入社区，要和社区的居民、社区的组织在共建、共享、共评、共管等方面做陪伴式服务，有机地把政策计划和群众需求结合起来，真正做到自上而下与自下而上结合起来，提高高质量服务，同时还要改变目前的管理方式。