啃下易地扶贫搬迁“硬骨头” 斩断穷根奔小康

（上接第一版）

在统筹推进原三年行动计划14.83万人搬迁的同时，聚焦新增搬迁的21.41万人，立足昭通大部分县不具备县域内大规模集中安置的实际，创造性提出了“进城、入镇、进厂、上楼”的安置模式，打破县、乡、村行政区划，统一组织实施昭阳区靖安、鲁甸县卯家湾两个跨县区安置区，全面启动23个新增集中安置区建设。其中，上万人的安置区有9个，靖安、卯家湾两个跨县区安置区人口分别达4.06万人和3.63万人，其规模和难度相当于新建两个中等县城。

围绕“怎么搬”昭通树立“兵马未动、粮草先行”的意识，坚持以人民为中心、以群众工作为主线，组织动员县乡干部、驻村扶贫工作队、脱贫摘帽督导员、帮扶干部、村组干部对全市2018年及新增搬迁对象逐村、逐组、逐户开展易地扶贫搬迁政策清、就业清、产业清、配套清、家底清“五清”专项行动，从收集民情、了解民意、把握实情、达成共识入手，面对面把账算清楚、把政策讲明白、把思路统一起来，把搬迁群众的积极性调动起来。

同时，昭通还坚持“建档立卡贫困户与随迁户同步、住房建设与各类综合配套同步、人员安置与产业就业支撑同步、硬件建设与建立完善社区管理机制同步”的原则，强化“一配套两支撑”，配套建设道路、学校、医院和公共服务设施，切实解决搬迁群众就学、就医等问题；以扶贫车间、产业基地、劳动密集型工业园区建设和公益岗位开发等为重点，广泛动员搬迁群众培训转移就业,着力强化产业、就业支撑，解决搬迁群众后续发展。

截至目前，全市集中安置区已实现17.8万人搬迁入住，其中建档立卡贫困人口14.7万人； 新增在建11个集中安置区，预计今年12月底竣工，2020年春节前将实现18.44万人搬迁入住，其中建档立卡贫困人口15.97万人。

筑牢基层党建 多位一体服务于民

为了让群众搬得出、稳得住、能持续发展，昭通市持续筑牢基层党建，细化管理方案，构建服务体系。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局、以党的建设统领推动各项工作落实，努力做到党的组织无处不在、党员作用无处不发挥，确保每一个易地扶贫搬迁集中安置区都有一个坚强的战斗堡垒，每一户易地扶贫搬迁家庭背后都有一名坚定的共产党员。

在靖安、卯家湾两个大型易地扶贫搬迁跨县区安置区，分别组建了临时党工委、管委会，从相关的8个县（区）和市直部门抽派副处级以上干部作为班子成员，全力做好安置区建设管理、组织搬迁入住、社区管理服务等工作。建立完善社区管理体系，以党组织、居委会、楼栋长、户代表等机制为载体，强化对搬迁群众的服务管理，建立完善迁出地、迁入地协同管理机制，衔接做好迁出群众低保、医保和养老保险转移接续工作，织牢社会保障“安全网”，做到群众搬到哪里、基层组织就建到哪里、为民服务就延伸到哪里。

如今，随着易地扶贫搬迁政策的深入实施，昭通市数以万计的贫困群众，正通过进城入镇、教育资助、医疗救助等扶持，逐步实现脱贫致富，迈上小康的幸福新征程！