巧家：光伏发电成贫困村脱贫致富的强大新“引擎”

◆记者 雷明娟

12月31日，2019年最后一天，巧家县最高气温25℃，即便进入深冬，也感受不到一丝寒意，阳光照在身上，暖洋洋的。黄薪掏出手机，逐个监测巧家县每个自然村的发电量、收益情况。金唐村12月发电5.9兆瓦时，收益4440.6元；鸡噜村12月发电1.5兆瓦时，收益1092.6元……黄薪是巧家县光伏发电扶贫施工项目负责人，每天实时观测电站是否正常运行已成为他的习惯。

这一天，注定是一个值得铭记的日子。对黄薪来说，50天没日没夜地抢工期，攻坚克难，140个村级发电站终于如期顺利并网发电；对16个乡（镇）的村民来说，从此可以通过光伏发电这个扶贫项目，每月又多了一份收入。

巧家县地处金沙江河谷地带，气候炎热，光照资源丰富，年光照小时数在2000小时以上，是发展光伏发电产业的理想地区。近几年巧家县因势利导，启动了“光伏扶贫惠万家”项目，为贫困户和光伏发电“牵线搭桥”，走出了一条“借光脱贫”的可持续精准脱贫之路。

把握时机建设光伏扶贫工程

光伏发电，是国务院扶贫办实施的“十大精准扶贫工程”之一。巧家县光照资源丰富，被列入全国471个“光伏扶贫工程重点实施县”之一。

巧家县委、县政府准确把握时机，认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫方略和国家清洁低碳能源发展战略，把“光伏发电扶贫”作为资产收益扶贫的有效途径。根据贫困人口分布和客观条件，建立多种途径相结合的资金筹措机制，因地制宜地开展户用光伏发电扶贫工作。这样一来，就形成了一条在贫困户不出钱不出力的情况下，依托自然资源创收的具有巧家特色的光伏扶贫产业发展道路。

为确保所有贫困户都能享受到“光伏发电扶贫”红利，巧家县通过实地考察研究，和外来的能源企业签订框架协议。项目由企业来实施，愿意参与的建档立卡贫困户每户可在自家屋顶安装装机容量为3.18千瓦光伏发电。按1千瓦9000元投资，每户投资2.86万元，其中农户出资2万元，每户争取扶贫专项资金5000元，企业赞助3600元。农户出资的2万元不是自己掏的，而是全额向农业银行贷款，期限15年。前3年只还利息不还本金，贴息10年。成立“光伏扶贫领导小组”，定期督查、严格奖惩，确保工作落实到位。

2017年12月24日，巧家的第一批“光伏示范推广村”16户安装屋顶分布式“光伏扶贫发电项目”并网发电。从此，“光伏扶贫攻坚战”在巧家的16个乡（镇）同时打响！ 16个乡（镇），一共7164户贫困户选择发展“户用光伏产业”，目前已全部建设完工投产。而且录入了国家“光伏扶贫系统”，得到了云南省扶贫办的公示认可。

贫困群众“借光脱贫”

来到巧家县崇溪镇河玉村，已经脱贫摘帽的村民何启聪正在屋顶擦拭光伏发电板，查着自己屋顶的光伏发电量。“并网发电后，12个月的时间，我家靠电费收入4000多元，感谢政府的好政策。” 何启聪是巧家县第一批在自家屋顶上安装光伏发电板的用户，如今光伏发电已成为何启聪家最稳定的一部分收入，这让他非常高兴。

河玉村党总支书记饶文银介绍，目前河玉村实施户用光伏项目86户，每户规模为3.18千瓦。实施村级集体光伏项目规模为100千瓦，集体光伏共挂联建档立卡贫困户20户，所产生的效益60%作为建档立卡贫困户的收益，40%作为河玉村集体经济收入，用于村内为群众办事使用。

河玉村光伏发电是巧家县加快发展光伏产业走“造血扶贫”的一个缩影。

在白鹤滩镇中村村与何启聪家一样安装了屋顶光伏发电的贫困群众，每户都收到了光伏发电的电费。他们说：“政府的政策真好，我们不出一分钱，坐着就能有收益。”

在白鹤滩镇中村村范兴用家，截至本次结算电费，发电时间为14个月，总发电量为5959千瓦时，总收益为4128.39元，平均每月收益约295元。

巧家供电局提供的数据显示，2019年5月，巧家7116户安装了分布式屋顶光伏发电的贫困户，光伏发电电费的支付全部到账，合计电费约677万元。随着本次光伏发电电费的支付到账，贫困户得到实实在在的收益。

实现光伏扶贫全覆盖

2019年，经过前期一系列的选址等相关流程，11月25日，根据巧家县扶贫规划，涉及全县除白鹤滩镇外的15个乡（镇）140个贫困村，以村为单位的村级光伏电站正式开工建设，项目计划总投资1388.75万元，总装机容量为14000千瓦。

在距离崇溪镇10多公里的一座草山上，是该镇7个村的村级电站，蓝天白云下，一块块光伏板熠熠生辉，分外耀眼。

据巧家供电局副局长陶建平介绍，村级光伏扶贫电站产生的效益形成村集体经济，在2020年以前收入的40%作为村集体经济使用，60%分配给贫困户，全县脱贫摘帽后，全部归村集体管理，用于开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。

截至2019年12月31日，140个村级光伏发电站已经全部并网发电，实现光伏发电扶贫产业全覆盖。按照以上项目资金构成和效益分配方式进行测算，村集体收入年均可达60000—80000元。

这正是巧家县依托自然资源走出的一条“借光脱贫”的可持续精准脱贫之路，它将成为贫困村脱贫致富的新“引擎”。