昭通公安护航复工复产跑出“加速度”

通讯员 马丽娟 余光齐 唐远均

昭通是云南省劳务输出大市，每年外出务工人员达200余万人。针对今年受新冠肺炎疫情影响，外出务工人员大量滞留的现象，昭通公安机关坚持疫情防控与复工复产“双线作战”，全面落实云南省公安厅出台的以服务促经济社会发展8条措施和疫情防控期间17条便民举措，为企业复工复产、外出务工人员顺利返岗提供了多重保障。截至3月14日，全市通过专车、专列、包机、高铁等方式，“点对点、一站式”输出19.7万人；通过宣传发动、岗位推送、健康体检等服务，有组织输出74.7万人，全市今年累计输出返乡农村劳动力94.4万人。

“1+2+4”机制

为复工复产开启“加速度”

“这是今年首趟务工返岗专列，一定要确保大家平平安安、放放心心上车。”2月18日清晨6时30分，昭通市公安局昭阳分局工业园区派出所副所长李勇带领民警早早地来到昭通火车站，指挥车辆停靠、引导乘客进站、检查周边环境安全……7时40分，来自巧家、永善等县（市、区）的1080名外出务工人员登上了首趟务工专列，前往浙江海宁，开始返岗复工。

面对疫情影响，昭通公安机关积极行动，主动作为，坚持防疫情、促生产、解难题“三管齐下”，创新定制一套服务体系、做实两项帮扶措施、强化四个安全保障的“1+2+4”工作机制，全力为企业复工复产、务工人员返岗开启“加速度”。

一套服务体系。公安民警通过“三微一端”平台、宣传海报、宣传册等多种形式，向群众宣传公安机关疫情防控期间便民服务17条举措，在156个派出所户籍窗口、12个公安出入境窗口、13个车管业务大厅、16个机动车登记服务站张贴“一部手机办事通”二维码，及时公布咨询电话，指导群众办理各项业务；依托“网办中心”，实现补（换）领驾驶证、号牌、行驶证，申领免检标志，变更联系方式等车驾管业务；宣传推广“一部手机办事通”“云南公安”“昭通警方”“昭通出入境”微信公众号等平台，实现线上网络办理；全市“公安自助便民服务超市”24小时开放，每天定时消毒，方便群众办理身份证业务；针对办事群众确需见面办理的紧急事项，公布预约服务电话，做到随时预约、随到随办、随办随走；推行临时身份证异地申领便民服务，云南籍居民在省内办理居民身份证后，可在昭通市内任何一个派出所申领临时居民身份证；对申请网上办理或实体政务服务大厅办理不能当场取件的业务，将通过邮政快递送达；出入境管理部门则严格落实普通护照、往来港澳通行证及大陆居民往来台湾通行证三类证件EMS免费快递送证上门服务。

对疫情防控期间不能按期参加驾驶人考试、审验教育、满分教育的人员，交警部门允许延期办理。在全市各县（市、区）交警大队设立245处道路交通事故快处快赔临时服务点；落实车驾管理申请材料“四个减免”措施，实现18类简单业务“一证即办”，在普通业务“一次排队、一窗通办、一次办结”的基础上，推出自助车管所遗失补证服务，驾驶员只需携带本人身份证即可办理，通过微信或支付宝即可缴费制证，办理流程由3～7天缩短为3分钟。

两项帮扶措施。公安服务窗口民警主动帮助外出务工人员提供返岗复工所需的各项证明材料，打通外出务工人员安全顺利返岗“最后一公里”；全面梳理辖区有外出务工需求的人员，帮助联系复工企业，有力推动企业复工复产。

四个安全保障。交通管理部门牢牢守住复工复产期间车辆、驾驶员、乘车外出务工人员安全防线，提前对接送务工人员的车辆进行安全检查，全方位排除故障隐患；对驾驶员进行网络安全教育及健康检查；逐一核对登记乘车人员信息，为回溯倒查提供依据；确保外出务工人员平安、顺利返岗，织密道路交通安全防护网。

“点对点”服务

为外出务工人员复工按下“快进键”

自2月15日起，镇雄县50余批“劳务大军”搭载着一趟趟专车、专列、包机，分赴安徽、江苏、浙江、广东等地追逐致富奔小康的梦想。镇雄县是云南省劳务输出大县，常年在外务工的人员达60余万人，占劳动力总数的81.49%，劳务收入成为当地经济社会发展、群众脱贫摘帽的重要支撑。

“打工的事情交给你，家里的事情交给我”。镇雄县公安局围绕云南省公安厅“治庸懒、强担当、树新风”主题实践活动，推行专题研究、专项服务、专人协调、专班查询、专项护航五项有力措施，为外出务工人员顺利返岗复工按下“快进键”。

镇雄县公安局迅速召开党委会、局长办公会，明确以局长为组长的复工复产保障组，针对复工复产中公安机关的职能定位，从警令、治安、交警、政工等部门抽调人员组成保障办公室，对涉及复工复产的便民、利民措施和政策等进行大力宣传、解读，加强指挥协调，确保复工复产企业和群众的每一条求助、县疫情防控指挥部的每一条指令都能及时落到实处。同时，从派出所和交警大队抽调经验丰富、协调能力强的民警参与县疫情防控指挥部的协调指挥工作。群众需要办理户籍业务、外出务工运输车辆需要检审核查、务工人员需要核查疫区接触情况等，只要是为复工复产提供服务的事项，协调组及时联系对接相关部门确保一路“绿灯”。截至目前，协调组共协调办理涉及公安业务的相关事项3400余件。

针对春节返乡务工人员较多的情况，镇雄县公安局成立50人的核查专班，做到第一时间落地筛查、第一时间实地核查、第一时间协助送治或隔离；必须做到在专业人员指导下开展核查，核查人员必须做好自身防护，必须如实核查，必须使用记录仪全程记录，以及查清基本情况、活动轨迹、健康状况、同行人员、接触人员情况，开展人员溯源核查工作。截至目前，全局公安民警共核查1.1万人，为疫情防控工作部署提供了决策依据。

在保障复工复产人员顺利安全返岗方面，镇雄县交警大队和各派出所认真核查人员信息，由政府部门统一组织返岗的，每批（次）由警车开道、民警护送，直到务工人员乘坐上高铁或大巴；自驾车返岗的，民警要对驾乘人员进行安全检查、安全提示、出行保通，确保出行安全。对所有出行人员，民警都在出行前专门开展交通安全培训，提供出行线路规划等服务，并加大路检、路查力度，确保辖区道路畅通。

镇雄县公安局治安、交警、派出所等窗口部门启动加急绿色通道，推行网上办、自助办、预约办、就近办、邮寄办、上门办、延期办等举措，为群众在疫情防控期间办理户口、证照等业务提供更多人性化服务，对群众网上或自助申请的业务，安排专人巡查提醒、审查审核，确保第一时间办结和告知。截至目前，镇雄县户政窗口共办理居民身份证1.2万人，送证上门服务32人次，办理各类户籍业务9600余件。

主动对接

架起警企“连心桥”

3月11日，走进位于巧家县境内的国家重点工程建设项目白鹤滩巨型水电站施工现场，电站建设正有条不紊地推进。“在白鹤滩分局多项措施的保障下，我们的各项工作得以顺利推进，疫情并没有给工程建设造成太大影响，目前复工率已达95%。”水电十四局办公室主任李敬怡告诉笔者。

“采用‘互联网+’服务模式，为8家参建企业、54家施工单位简化审批流程，对建材物资运输开通绿色通道；对3200余名返乡务工人员的往来史、接触史和健康状况实行‘一人一档’管理，协调卫健部门开展上门健康筛查，6000余名建设大军在各岗位有序施工。”据巧家县公安局白鹤滩分局政委肖明辉介绍。

据了解，疫情防控工作开展以来，为保障国家重点工程白鹤滩水电站建设，巧家县公安局白鹤滩分局因地制宜，实行“一帮一结对子”，精准施策，助力企业全面复工复产，保障电站工程建设有序推进。

白鹤滩分局实施“一企一警”精准服务，即一名党员民警挂包一家企业、服务一家企业，还制定关于疫情防控期间复工复产工作方案，根据辖区施工单位人员分布及返岗人员情况“按企定人、一企一警”编入《巧家县公安局白鹤滩分局助企复工复产警力部署一览表》，明确目标任务，夯实责任落实。日常工作中，民警深入企业抓实疫情防控措施，落实安全检查防范，开展工人健康筛查，把企业复工困难当做重要事项优先解决。

同时，结合各施工企业实际，由治安大队带头，分批对各企业生产安全、消防安全、民爆物品安全进行检查，摸排企业人员情况，加大安全隐患摸底排查力度，对发现问题及时整改到位。加大网格化排查力度，每日实行零报告制度，做到底数清、情况明，对各企业返岗复工人员摸清底数，掌握其工作和生活情况，分省外、市外、县外三级，对疫情防控重点地区返岗人员采取信息报备及隔离观察。截至目前，全县共登记排查人员3000余名。全县公安机关深入各企业开展疫情防控知识宣讲，创建微信群进行疫情通报，确保疫情防控工作不出现任何问题，复工复产不拖不延。

针对施工区域车流量增多的实际，县交警大队与各企业签订道路交通安全管理责任告知书，实行有证通行；对交叉路段实施限时通行，设立3个交通检查执勤卡点，加强电站右岸施工区交通管制。截至目前，交警共排查登记车辆2000余辆，人员5000余人。

巧家县公安局白鹤滩分局还研究制定了助力企业复工复产职责任务清单，责任民警每天深入工区走访调研，加强流动人口动态管控，做到底数清、情况明；深入一线走访调查，强化矛盾纠纷排查化解，确保安全生产和安全防控两不误；督促落实各项措施及严厉打击涉疫违法活动，防止疫情防控和复工复产期间违法犯罪人员有机可乘。各项措施的落地落实，为国家重点工程项目建设复工复产创造了安全、稳定、便捷的环境。