决战贫困 逐梦小康——永善县脱贫攻坚工作纪实

◆通讯员 甘光涛

永善，历史悠久、人杰地灵。这里是曾泽生将军故里、国家西电东送能源基地，这里是云南27个深度贫困县、昭通最大的集中连片特困区域之一。历史的记忆与贫困的现状共存，秀美的山水与生活的艰辛同在。

为拔掉穷根、消灭贫困，永善县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，把脱贫攻坚作为第一政治任务、第一民生工程，举全县之力打响了一场轰轰烈烈的脱贫攻坚大决战。

精准识别 动态管理 解决好“扶持谁”的问题

该县紧扣“六个精准”要求，坚持精准识别摸家底、动态管理清底数，扎实扣好脱贫攻坚“第一粒扣子”。严格落实“三评四定”程序，采取分析预判、基层参与、入户调查、综合算账、动态纠偏“五步工作法”，抓实精准识别基础工作。

严格落实三级动态管理日和集中遍访日制度，把每个月的15日至19日作为干部集中遍访日，组织各级干部进村入户开展集中遍访；把每个月的20日至22日作为动态管理日，常态化加强贫困对象动态监测管理。经过多轮动态调整，全县精准锁定贫困户41234户180195人。

压实责任 下沉力量 解决好“谁来扶”的问题

全面织密责任网。该县成立由县委书记、县长任双组长的脱贫攻坚工作领导组，下设扶贫办、易地扶贫搬迁办、联席办、驻村扶贫工作队管理办及规划指导组、资金整合组、环境建设组、社会事业组、统计认定组、督查考核组和三个片区指挥部，高位推进脱贫攻坚工作。建立县级领导、行业扶贫部门主要领导、挂钩帮扶部门主要领导、乡（镇）党政主要领导、包村工作组组长、一线挂联干部、部门结对帮扶干部、督导员“8张责任清单”，明确县级领导与乡（镇）、县级行业扶贫分管领导与行业扶贫部门、行业扶贫部门与乡（镇）、挂钩帮扶部门与挂钩帮扶村、结对帮扶干部与一线挂联干部“5个同等责任”，出台《脱贫攻坚工作责任追究办法》，形成了县委统一领导、政府全面落实、部门倾力投入、社会各方广泛参与的脱贫攻坚工作格局。出台脱贫攻坚“六个严禁、六个一律”纪律规定，组建脱贫攻坚督战队，开展督责任落实、督任务完成、督纪律作风、抓正反典型的“三督一抓”工作，促使广大干部真正把责任扛在肩上、工作抓在手上。

抓实因村派人制度。落实“尽锐出战”的要求，精选544名驻村扶贫工作队员进驻141个贫困村（社区）开展蹲点帮扶。出台驻村扶贫工作队员“五要五不准” “八个严格”等管理规定，以挂联片区为单位，每个月组织遍访、召开院坝会、举办扶贫课堂，确保驻村帮扶工作落地落细。建立由县级挂钩帮扶部门主要领导或分管领导担任脱贫摘帽督导员工作制度，促进各项决策部署落到实处。

抓实挂钩帮扶工作。认真落实县级领导挂钩帮扶乡（镇）、部门挂钩帮扶村（社区）、干部包户制度，实现乡（镇）、村（社区）、贫困户挂钩联系和结对帮扶全覆盖。各级挂钩帮扶部门累计投入资金3.7亿元，围绕脱贫出列补短板、身沉一线抓落实，形成了脱贫攻坚的强大合力。

抓实对口帮扶工作。突出产业、就业、智力“三个对接”，落实精准投入、组团帮扶，成功引进广东中山兴中集团、美林蓝莓科技等7家企业。2016年以来，中山市累计投入帮扶资金1.5亿元，惠及贫困群众8万余人；开展干部互访交流59批次585人次，累计输送948名学生到东部职校就读。 （下转第二版）