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谱写和谐发展新篇章——水富市社会治理纪实

中国财经界·www.qbjrxs.com 2020-09-07 09:16:12本文提供方:网友投稿原文来源:

记者 朱德华 通讯员 狄廷秀 扫黑除恶专项斗争启动以来,水富市经过认真排查,涉黑涉恶案件甚少,但各种乱象尚有存在。水富市未因涉黑涉恶少而高枕无忧,而是未雨绸缪,把扫黑除恶

记者 朱德华 通讯员 狄廷秀

扫黑除恶专项斗争启动以来,水富市经过认真排查,涉黑涉恶案件甚少,但各种乱象尚有存在。水富市未因涉黑涉恶少而高枕无忧,而是未雨绸缪,把扫黑除恶的重心果断移到了社会治理上,致力于先行一步,谱写和谐发展的新篇章。

高位推动 夯实责任

水富市把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来推进。成立以市委书记李松涛、市长成刚为双组长,市委政法委书记为常务副组长,35个市直相关部门主要领导为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组。印发全市扫黑除恶专项斗争实施方案,对扫黑除恶专项斗争工作进行全面部署。在财力十分紧张的情况下,市委、市政府从2019年起每年安排100万元扫黑除恶专项斗争工作经费。

落实“七个一”措施,逐级压实工作责任。抓实“七进”活动,努力营造良好氛围。

严格依法办案,依法严惩涉恶犯罪。共查处涉嫌黑恶犯罪团伙两个,抓获嫌疑人29人、移送起诉21人。其中001号团伙中抓获以唐纳为首的嫌疑人6人,批捕4人,提起公诉4人;经法院依法审理,以寻衅滋事、故意伤害、非法采矿等罪名追究刑事责任4人,首犯唐纳数罪并罚,决定执行有期徒刑三年,并处罚金1万元。依法没收赃款12.8万元和作案工具砍刀一把。002号团伙中抓获以罗华刚为首的犯罪嫌疑人23人,移送起诉17人。

严格资格联审,强化基层组织建设。以提升组织活力为重点,大力整顿软弱涣散基层党组织,开展村(社区)干部任职资格审查,防范黑恶势力渗透基层组织。完成2018年软弱涣散党组织整顿提升1个,将1名曾受过刑事处罚人员清理出村级“两委”班子,调整村党总支书记7名,将18名村(居)民小组长、1名片区党支部书记清理并同步补齐。2019年对排查出向家坝镇迎新社区、楼坝村和太平镇古楼村、盐井村4个软弱涣散村(社区)党总支,进行了整顿提升。

治理乱象 严打严管

水富市加大重点行业领域乱象的打击整治力度,强化线索搜集,特别是政法部门主动加强与相关行业领域主管部门的工作联动,健全线索移交机制,强化两法衔接,形成打击整治合力。在督导整改上持续发力,点对点督导各行业部门进一步找差距、查问题、强措施、补短板。

在综合治理涉及行业专项(乱象)治理中,集中排查行业监管漏洞,全面分析导致监管盲区和监管不到位的根源。召开主要行业扫黑除恶专项斗争工作会,逐一听取并安排部署住建、公安、自然资源、交通运输、文化旅游、农业农村、市场监管和水务等领域的行业乱象治理工作。并在此基础上深入开展卖淫嫖娼、农村赌博、房地产、交通运输市场、矿产资源、网吧、渔业和“保健”市场8个方面乱象治理工作,切实堵塞行业监管漏洞,有效铲除黑恶势力滋生的空间和土壤。

综合整治 畅通交通

针对交通行业乱象问题,水富市交通运输局专门制定了《扫黑除恶专项斗争实施方案》,健全水富市交通局扫黑除恶宣传、线索摸排工作制度、联合执法机制等,确保专项斗争强势推动、运转高效。坚持每月召开专题会议部署交通运输系统综合治理工作,分析研判可能存在涉黑涉恶和行业乱象的领域。

全面开展线索摸排工作。在火车站、汽车站、水富港、翻坝码头、办公楼前设置举报箱5个,公布举报电话,落实专人不定时开箱收集举报件;召开班子会议,召集相关股室对行业反映的热点难点问题进行分析研判,确定是否列入黑恶线索;通过明察暗访等方式,加强公路水路运输、工程建设领域的排查,摸清从业人员的居住地、背景,将工程招投标、出租汽车行业、水运行业列为重点,在恶意中标、强迫承包工程、收取保护费、行业垄断、乱涨价扰乱市场等方面收集线索,保持扫黑除恶专项斗争和社会治理的高压态势;认真落实《涉黑涉恶线索受理移送及查办结果反馈工作办法》,自扫黑除恶专项斗争启动以来,收到线索7件,全部办结。

联合交警、运政在道路运输(城市客运)、交通秩序整治、公路工程建设三大行业领域,集中打击、整治一批非法违法、违规违章行为。截至目前,共计出动人数2713人次,检查车辆9226辆次,查处各类违法违规行为131辆次,交通运输行业环境得到有效改善。

学校治理 以人为本

进一步加强校园周边环境综合治理工作,水富市教育体育局认真落实市委、市政府关于校园周边环境综合治理工作要求,制定了《水富市校园周边环境综合治理专项工作方案》,成立了教育系统校园周边环境综合治理工作领导小组,并与各学校签订工作责任书,落实校长为学校综治工作第一责任人,层层压实责任,做到人人重视综治工作。加强和规范中小学、幼儿园内部管理,积极配合相关执法部门,以人为本,对校园及周边环境进行了有效整治,取得了一定的成效,确保了教育教学秩序,营造了良好的育人环境。

水富市各部门和学校组成了多个联合工作组对校园周边环境开展综合治理。针对校园安全以及校园周边存在的问题,开展学生上学放学路段交通安全隐患治理、危险水域治理、食品安全治理、治安防范治理等工作。建立学校及周边治安隐患和矛盾纠纷排查整治长效机制、学校安全防范和治安保卫长效机制、校园环境综合治理集中整治长效机制、定时检查不定时抽查排除隐患长效机制、法制和安全宣传教育长效机制、“平安校园”创建长效机制等,全面确保正常稳定的教学秩序。截至目前,全市已有省级“平安校园”6所,昭通市“平安校园”13所,水富市“平安校园”26所。

严格执法 净化文旅

水富市认真开展网吧监管,市文旅局依据《互联网信息服务管理办法》等法律法规,对网吧接纳未成年人、未按规定登记上网人员信息现象进行日常巡察和专项治理。在巡察过程中,执法人员多次重申相关法律法规,要求网吧经营单位务必守法守规经营,不得触碰法律法规红线。及时跟进网吧企业安装人脸识别上网系统进度,水富辖区所有网吧均已完成人脸识别上网系统,并正常投入使用。

密切监管KTV、歌舞厅。全年通过日常巡察和联合检查等方式对全市文化娱乐场所进行监管和治理,对标对表查实各类证照管理是否规范。同时,对群众反映的各种扰民问题,及时查处。

持续开展旅游行业专项治理,对大峡谷景区环境问题整改工作进行巡察,对景区安全生产、设施设备、环境卫生、食品安全、商品价格、消防设施、应急值守、监控覆盖、台账管理等问题进行详细检查;同时,对景区提升改造进度,对照《旅游景区质量等级管理办法》《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准,对标对点进行逐项查看。互通信息资源,联合市场监管局开展保健品市场联合执法检查,杜绝推销保健品现象出现。

认真做好文化和旅游领域其他工作执法监管。联合宣传部门,对辖区出版物市场进行检查,对1家存在消防隐患的经营单位要求立即整改,对1家疑似存在销售盗版书籍的经营单位,要求停业整顿;联合宣传部、市场监管局、各镇文体站等开展非法卫星地面接收设施专项整治行动。全年出动执法人员28人次,执法车辆7辆次,检查商家30家次,地面卫星接收设施维护点12家次,发现非法销售非法地面卫星接收设施商家两家,依法责令其停止违法经营行为,并对其设备进行了没收。

重拳出击 治理市场

水富市市场监管局紧紧围绕市场监管领域关系民生的重点行业,立足职责,迅速行动,出实招打击市霸、行霸等涉黑涉恶涉乱行为,着力治理市场乱象。

在开展“进市场”“进企业”活动中,与市场开办者签订责任书5份,与各市场主体签订承诺书600余份,完成问卷调查700余份。向广大消费者、经营者发放扫黑除恶各类宣传资料15500余份,在集贸市场、主要街道、商户经营场所张贴通告2800余份、公开信420余份、奖励办法100余份;在大型超市、鲜肉市场、生产企业等地悬挂宣传横幅60余条;充分利用农贸市场、大型超市、宾馆酒店、社区、旅游景点、车站码头、药店等经营者的LED电子显示屏滚动播出宣传标语60余条,为推进扫黑除恶专项斗争营造了良好氛围。

2018年以来,该局出重拳严打击,组织开展了肉及肉制品市场、农村假冒伪劣食品、学校食堂及校园周边食品安全、散装白酒和低端瓶装白酒专项整治,以及打击成品油走私为重点的联合专项行动,打击保健市场乱象专项整治行动等;参与了文化、公安等部门联合开展“净网”“打私打传”等行动,严厉打击各类市场乱象;牵头开展集贸市场、批发市场、保健市场、旅游景区景点等重点领域市场秩序专项整治。

各项专项整治中,行政约谈体验式营销、会议营销、网络食品交易平台、宾馆酒店等市场主体26家次,关停体验式会销场所6家,约谈涉传市场主体13家;立案查处不正当竞争销售不合格食品、商标侵权、无证经营等违法案件27件,吊销营业执照1户,没收涉案物资1000余件。査获涉嫌走私柴油6.45吨,涉嫌走私冻制品157吨,移交公安机关涉嫌走私冻制品案件8件。

创新机制 治理“两江”

水富市地处长江上游金沙江与横江交汇处,境内河流较多,流域面积较广。水域非法采砂、违法捕捞、违法网箱养殖、“三无”船只、污染物排放不达标等破坏生态环境的行为和水上违法犯罪活动时有发生。

面对两江流域严峻生态保护形势,2019年4月17日,水富市抽调公安、海事、农业、环保、水务、住建、交通、自然资源等8个部门执法人员成立了水富市两江综合执法大队,专门治理“两江”流域乱象。执法大队认真按照有关法律法规严厉打击“两江”非法采砂、违法捕捞、随意倾倒垃圾和排放不达标污水等行为,维护金沙江、横江水富段河道管理秩序。执法大队坚持日常巡察整治与严厉打击相结合,积极实施整治“宣、巡、查、治、管、打”六步工作法,构建宣传与整治并重、管理与监督并举、巡察与严打结合的“水、岸”执法工作格局;设立举报电话,24小时值班,全力呵护“两江”清水。

通过开展常态化巡察和专项执法行动全面整治,目前,江面基本无非法船只捕捞和采砂,沿江未发现非法网箱养殖,违规排放等“三乱”环境问题初步解决;维护了“两江”流域良好的生态环境、确保了“一江清水出云南”。

两江综合执法大队成立以来,工作成效显著。一年多来,责令金沙江水富辖区的31艘“三无”皮划艇所有人将皮划艇全部起岸;清除非法网箱总计16户约300平方米;收缴非法捕捞工具500余副,收缴电鱼工具7套、皮划艇21艘,查扣车辆12辆,放生各类鱼类共计18000余尾。发现涉嫌非法采砂船17艘,驱逐涉嫌非法采砂的船舶15艘,处理2艘;开展涉江排水口排查,准确记录52个排水口信息,完成了9家次重点排污企业和8家次一般排污企业的“双随机”现场检查工作,巡察沿江企业33户,发现并提出环保整改问题81个,查处环境违法案件3起,办结信访举报案件11件。

水富市扫黑除恶斗争开展以来,市委政法部门强化责任担当,结合自身职能,采取有效措施,有力有序推进专项斗争。各职能部门精心组织、迅速行动、协作配合、强势出击,打击涉黑涉恶违法犯罪以及开展各类行业治乱等工作,确保专项斗争取得积极成效,为美丽新水富建设保驾护航,营造了安全稳定的社会发展环境。

本文来源:责任编辑:ztnews

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