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不负韶华担使命——鲁甸县扶贫开发办公室扶贫工作纪实

中国财经界·www.qbjrxs.com 2020-09-08 20:39:56本文提供方:网友投稿原文来源:

记者 汪 舒 2020年5月16日,云南省人民政府批准31个县(市、区)退出贫困县行列,鲁甸县在列。 为这一结果,鲁甸县扶贫开发办公室34名干部职工期待了5年、付出了5年! 位于昭通市腹心

记者 汪 舒

2020年5月16日,云南省人民政府批准31个县(市、区)退出贫困县行列,鲁甸县在列。

为这一结果,鲁甸县扶贫开发办公室34名干部职工期待了5年、付出了5年!

位于昭通市腹心地带的鲁甸县,是云南省27个深度贫困县之一。1484平方公里的国土面积上,居住着汉、回、彝、苗、布依等14个民族47.5万人。2015年,鲁甸县有贫困村96个,其中,深度贫困村40个。建档立卡贫困人口32250户124561人,贫困发生率31.94%;5年时间过去,2019年年底,累计减贫31323户121696人,96个贫困村全部出列,全县贫困人口降至927户2865人,贫困发生率降至0.76%,已达到县摘帽标准。

5年过去,建档立卡贫困人口减少和贫困发生率降低,“户脱贫、村出列、县摘帽”一系列脱贫指标的完成,是鲁甸县扶贫开发办公室不忘初心、不负韶华的坚守与奉献。尤其在2019年决战脱贫攻坚关键之年,鲁甸县扶贫开发办公室始终坚持贯彻落实市委“133”工作思路和鲁甸县委、县政府的工作部署,紧扣“两不愁、三保障”总体目标,抓住户户安居、产业增收、基础改善、事业配套四个重点,鲁甸县呈现出脱贫提速、发展提效、民生提质的良好局面。

强化团队作用,凝聚精准扶贫“集体力量”

一个考勤制度,已经被平均年龄37岁的扶贫办团队“遗忘”。

《扶贫办规章制度》共10条,对上下班时间、事假、公休假等进行规定。但事实上,鲁甸县扶贫开发办公室的34名干部职工已经忘记了还有公休假这个待遇。8小时上班制度,往往变成至少10个小时,很多时候则是通宵达旦。

职工周忠恒一直驻村扶贫,没时间找女朋友,后来找到女朋友又没时间结婚,说要等到脱贫攻坚完了才结婚。有一些职工的家远在新疆、内蒙古,5年来没有回去一次看望父母,也是说要等到脱贫攻坚验收后。

这一种团队力量,它得益于领导班子的垂范作用。

37岁的王文杰,2014年曾获全国百名优秀团县委书记称号。2018年4月,王文杰调任鲁甸县扶贫开发办公室主任。鲁甸县扶贫开发办公室挂钩帮扶的鲁甸县新街镇转山包村,是鲁甸县脱贫攻坚的硬骨头。王文杰白天忙于单位工作,晚上到转山包村召开院坝会、火塘会、村民代表大会,和大家商量如何补齐脱贫攻坚短板。两年时间,王文杰多方筹措协调项目资金691.7万元,解决了转山包村道路交通、人畜饮水等基础设施问题。仅人畜饮水工程项目,就让缺水较严重的7个村民小组、346户1349人喝上了安全的自来水。

2019年脱贫摘帽的关键之年,王文杰和他的领导班子团队像停不下来的陀螺。

“我准备好了,我可以……”2018年12月,徐春华副主任离开仅6个月大的孩子,回到了工作岗位,就遇到了紧急的工作需要连夜赶往乡(镇)进行指导,她义无反顾地站出来说了这句话。

徐春华参与了贫困人口的从识别摸底到全国开展对贫困对象建档立卡管理及各年度动态管理的全过程,该项业务工作关系到对象的识别与退出的精准,与是否“精准帮扶”更是息息相关。徐春华凭着精湛的业务对乡(镇)进行准确指导,村庄里留下了她辛苦奔忙的脚印,但她的身影很少出现在家里。

2019年5月,鲁甸县开展脱贫攻坚示范村建设,徐春华选择了地理位置最偏僻、工作存在问题最多的水磨镇新棚村,同其他工作队员一样,白天跋山涉水入户收集信息,晚上召开研判会到凌晨一两点钟,连续工作了15天,圆满完成脱贫攻坚示范村建设。

曾获2016年市级“脱贫攻坚先进个人”的周承兴副主任是个“有心人”,在挂钩帮扶的转山包村,他提出“以传统产业主力发展、新型产业协同发展、畜牧业齐头并进”的转山包村产业发展模式;在项目建设方面,提出“由自上而下转变为自下而上”的工作思路,确立了“村民发展村民负责、集体发展集体负责”的工作方法;对鲁甸县卯家湾安置区的工作,他白天下村调研,晚上伏案撰写易地扶贫搬迁工作调研报告、分析问题现状、研究解决方法。

正是领导班子的用情、用力、用心,让一个团队也在用情、用力、用心,凸显出精准扶贫中的集体力量。

落实扶贫政策,确保精准扶贫“阳光普照”

作为落实扶贫政策的行业部门,如何让政策阳光照耀在每一个角落,鲁甸县扶贫开发办公室的业务股室也在用行为诠释担当。

鲁甸县2018—2020年脱贫攻坚项目库建设紧扣户脱贫、村出列、县摘帽“571”标准,兼顾脱贫后续巩固提升需求,按照“缺什么、补什么”的原则。以“户户清,村村清”为基础,按照“村申报、乡审核、县审定”程序,开展项目预审、论证工作,逐级公示进行建设,2019年12月5日,完成项目库动态调整工作。

项目库建设是帮扶措施的体现,同时项目安排精准也是很关键的,通过项目的实施,能改善贫困户的生产生活条件,增加收入,切实达到“两不愁、三保障”的基本标准,最终实现“真脱贫、脱真贫”的目标。为了让扶贫项目更加规范合理,项目股严格要求实施部门和乡(镇)做好施工痕迹资料的收集整理,规范项目管理和资金的拨付和报账手续,2018年3月的一天,项目股带着设计方去转山包村测量。当天,转山包村下着鹅毛大雪,完成了新安排4条路的测量工作后,已经是下午2时,在农户家煮点洋芋吃应付一下肠胃,又继续赶赴龙树镇,测量结束时已经是晚上7时过了。

“虽然很累,但是一想到这是老百姓的致富路,我们再苦再累也值得。”项目股几名职工总是用这样的理由释怀日常的劳累。

为了让数据更加精准,数据中心要与全县20多家行业部门进行数据比对和交换,对反馈出来的问题数据进行包联整改,最终做到扶贫数据与行业部门数据实现闭环、账账相符。

遇到数据量较大的时候,数据中心往往加班到凌晨三四点,困了在沙发上小憩,饿了就吃盒饭,就这样日复一日,问题数据从最初的十几万条逐渐减少,直至后来“清零”。

2019年11月的一天,鲁甸县扶贫开发办公室80%干部职工到转山包村开展工作。下午接到上级部门电话要求,用1天时间把全县问题数据修改清零。王文杰迅速安排数据中心和综合股返回单位。那天的鲁甸县人民政府大楼七楼,扶贫办灯火通明,在这条亮丽的“风景线”里,数据中心、综合股和来自各乡(镇)的共30多人忙碌到次日凌晨5时,终于在限定时间内完成问题数据的清零。

东莞市莞城街道、万江街道、中堂镇、高埗镇结对帮扶鲁甸县,人才、教育、产业、劳务各项工作由协作办对接。要让东莞援助资金发挥最大效益,合作产业能落地,转移输出人口能稳定到东莞就业,鲁甸优质农产品能统一销售到东莞,协作办深入到鲁甸各贫困村,了解制约发展的难点、痛点,让东西部扶贫协作的政策惠及每一户建档立卡贫困户、每一个贫困村。

2019年,共争取广东东莞东西部扶贫协作帮扶资金7300万元;建立完善学校医院结对帮扶机制,东莞4个镇14个学校、4家医院与鲁甸11所中小学和幼儿园、4家医院结对帮扶。

冲刺摘帽目标,吹响精准扶贫“攻坚号角”

2019年2月28日,鲁甸县召开脱贫攻坚誓师大会,3000多干部职工进行了决战决胜脱贫攻坚的宣誓,形成户要脱贫、村要出列、县要摘帽的强烈共识。

围绕脱贫摘帽目标任务,鲁甸县扶贫开发办公室制定了脱贫攻坚户户安居、产业增收、基础改善、事业配套、人居环境提升、东西部扶贫协作、精神脱贫、档案管理、党建脱贫“双推进”、纪律监督10个全覆盖专项行动方案。分别由县级领导牵头和行业部门落实,每个方案逐一细化了工作目标、措施,明确了牵头领导、责任部门、责任人,确保各项工作有人抓、有人管、有人落实、有人监督。

专项行动方案强调了责任体系,强化了组织保障,对标贫困退出标准,聚焦“两不愁、三保障”目标,进一步完善任务清单,抓好对象精准,扎实扣紧了精准扶贫“第一粒扣子”;抓好精准项目,实现了县有项目库、乡有路线图、村有实施方案,切实扣好精准扶贫“第二粒扣子”;聚焦精准帮扶,在实现对象清、住房清、项目清、措施清、就业清、产业清、义务教育清、饮水达标清、政策清等基础上,建立完善“住房清单、拆危清单、就业清单、控辍保学清单、医疗保障清单”5个清单,确保“户户达标,人人过关”,顺利实现县摘帽。

2019年是决战脱贫攻坚关键之年,鲁甸县扶贫开发办公室全面落实县委、县政府工作部署,抓实户户安居,确保住有所居;抓实产业发展,确保稳定增收;抓实行业扶贫,强化民生提质;抓实扶贫协作,确保联合发力;抓实卫生整治,确保人居环境提升;抓实队伍建设,确保真抓实干;抓实纪律保障,确保工作落实到位。以此推动脱贫攻坚工作高质量发展,鲁甸县退出贫困县行列,顺利实现脱贫摘帽。

在冲刺摘帽目标中,鲁甸县扶贫开发办公室协调各方力量,当好县委、县政府参谋助手,切实推进扶贫项目落地见效,形成大扶贫工作格局。

2020年4月25日,鲁甸县委、县政府向脱贫攻坚第三方考核组汇报:贫困现状全面改观,贫困人口不断减少,县摘帽标准已全部达标。这是全县3983名帮扶干部不辞辛劳,持续奋战在脱贫一线,用辛勤付出换来贫困群众的情感认同和生活幸福。

鲁甸县扶贫开发办公室平均年龄37岁的34名扶贫干部职工毫无疑问是其中闪亮的部分!

(本版图片由鲁甸县扶贫开发办公室提供)

本文来源:责任编辑:ztnews

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