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稳就业托起靖安新区群众“幸福梦”——靖安新区就业工作纪实

中国财经界·www.qbjrxs.com 2021-02-28 09:22:13本文提供方:网友投稿原文来源:

◆通讯员 董程鹏 龙 泉 赵连杰 文/图 易地扶贫搬迁作为新时代精准扶贫工作的重要举措,是精准脱贫的重要途径,其后续的扶持发展工作更是实现“挪穷窝、换穷业、拔穷根”不

◆通讯员 董程鹏 龙 泉 赵连杰 文/图

易地扶贫搬迁作为新时代精准扶贫工作的重要举措,是精准脱贫的重要途径,其后续的扶持发展工作更是实现“挪穷窝、换穷业、拔穷根”不可缺少的关键环节。靖安新区是全国最大的易地扶贫搬迁安置区,也是体量最大的易地扶贫搬迁就业工作区。昭通大山、大水、大峡谷的闭锁,使得易地扶贫搬迁群众普遍受教育程度低,劳动技能较弱,部分群众由于照顾家庭,无法脱身进行全劳动力就业,各种原因导致了易地扶贫搬迁群众就业成为难点。如何让易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、持续能发展”,市、区人社部门和靖安新区统筹兼顾长远发展和现实需要,围绕民生之本,通过大量的研究,提供分层次、按需求、有组织的就业服务,以“加强培训、转移外出就业”为主要抓手,以“鼓励自主创业、建设扶贫车间和农业基地”为有效措施,针对性地解决不同年龄段、不同群体的后续发展需求,走出了一条易地扶贫搬迁后续扶持发展的“靖安新路径”。

扛责任显担当

就业服务“妈妈式”

昭通市人力资源和社会保障局、靖安新区高举“就业是最大的民生”这一旗帜,秉持“群众在哪里就业,服务就跟到哪里”的服务理念,充分认识就业是易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、持续能发展”的核心关键,在靖安新区建房初期就在施工用房内组建“昭通市人社局就业创业扶贫工作站”,超前谋划和开展人社行业扶贫工作,人社干部把群众脱贫当作动力,死守“零就业家庭”动态清零的底线,勇攀充分就业的高线,把就业政策与产业发展有机结合起来,立足群众就业需求,有针对性地实施分类帮扶,有效促进易地扶贫搬迁群众实现充分就业。

在上级组织的坚强领导下,市、区人社部门坚持把劳动力稳定转移就业作为事关脱贫攻坚胜败、事关改革发展稳定大局的关键一招,扎实推进劳动力有计划、有层次、有保障地转移就业,通过建立运转就业创业工作站这一抓手,形成靖安新区“六位一体”的就业服务体系,搭建互建互联的就业服务保障机制,支持建立以149个楼栋长、25个就业扶贫信息员为成员的社区就业创业工作站,明确网格责任,锁定网格服务对象,为群众提供“妈妈式”服务;建立了与广东、浙江、江苏、上海、重庆为主的46家人力资源公司和企业参与的靖安新区劳务协作群;组建1个社区劳务公司、建设1个培训学校、搭建1个劳务招聘市场,满足群众多元化的就业需求,累计开展引导性培训1206人,实施技能提升培训3147人;利用电话、短信送岗40156条,发放就业服务日历9000余份。

协同工青妇群团组织、社工自愿服务等群体开展“四点半课堂”“老人之家”及务工暖心工程,定期入户开展留守人员关爱活动,并将在家人员的生活状况通过楼栋微信群实时推送,确保群众外出务工安心;建立外出务工人员与楼栋长月追踪交流制,让群众外出务工暖心。

战疫情稳就业

易地搬迁“稳得住”

产业培育非一日之功,市、区人社部门和靖安新区结合实际,精准定位,把劳动力转移输出作为群众增收致富最“短、平、快”的渠道,通过组建转移就业专班,密织就业服务网络,开展精准的岗位推介、个性化的创业扶持、“订单式”的技能提升,举办大型招聘会12场、专场招聘会28场,扶持创业446人,实施技能提升3147人,向外转移就业10256人,派出稳岗护岗56人次。

2020年,新冠肺炎疫情发生后,靖安新区暂停了所有的线下招聘活动,利用电话开展“户户通、人人清”,逐一摸清搬迁劳动力的就业意愿和培训意愿,对疫情高风险地区回流务工人员实施走访,对重点人群进行24小时监测;积极发挥靖安劳务协作工作群的效能,收集复工复产信息,把群众的就业意愿与收集的岗位信息进行双向匹配,利用“云MSA”短信送岗平台、大喇叭、电话、微信群等方式,及时将岗位信息、出行时间、出行方式、防控须知等信息传递给群众;协调卫生院上门体检,开启第一天发布“点对点”“一站式”信息,及时组织外出务工人员高效转移输出模式,靖安新区首批外出务工人员乘坐免费大巴车踏上返岗行程,累计包大巴车出行42车次1050人,组织拼车出行2015人,组织乘坐火车3152人。

昭阳区靖安镇北顺村的周崇芬搬到靖安新区思源社区后,因搬出地无合适岗位,加之行动不便,不能从事体力劳动,也无法外出务工,周崇芬搬迁前未就业,家里3个孩子的学费、生活费和周崇芬本人一年6000元左右的医药费只能靠丈夫一人外出务工获得。2020年3月,周崇芬一家享受易地扶贫搬迁政策搬迁到靖安新区后,经靖安新区劳动力转移中心推荐岗位,周崇芬在靖安新区电子厂务工,月工资2000元左右。 周崇芬感动地说:“政府免费给我们住新房子,环境好、条件好,人社工作站的同志还上门推荐务工岗位,针对我这种腿脚不方便、重活干不了、又不能外出务工的情况,帮我解决了大难题,政府政策太好了。感谢党,感谢政府!”

支持扶贫车间

发展群众就近“当工人”

靖安新区实施“筑巢引凤”工程,盘活空置园区房屋新建标准厂房,落实系列招商引资优惠条件,组建产业就业工作站,制定产业发展规划,配建扶贫车间8.1万平方米,已建成的2.5万平方米扶贫车间及老办公楼改造的扶贫车间0.4万平方米,采取房租“五免五减半”,积极实施扶贫车间吸纳奖补、物流补贴、以岗代训等普惠政策,利用较低的电价、“一站式”的企业入驻服务及“一企一策”的灵活招商政策优势,引进立时电子、三江科技手机保护膜加工、君子兰服饰等劳动密集型企业5家,可提供用工岗位2800个。为了助力企业发展,实现产业发展与就业增收同步推进,组建了服务企业的人社部门后援队,针对企业开展定单定岗式岗前培训,为企业用人提供后援保障。同时,为减轻企业负担,提高群众就业激情,为企业定制匹配“以岗代训”,实行扶贫车间稳岗联络员制度,稳岗联络员公示牌在每个车间进行张贴,指定专人负责帮助企业开展企业与员工的矛盾化解、企业涉及的行政事项代办对接等服务。

针对因照顾家庭、超龄等原因难以适应企业化管理的群众,积极引导电子生产企业实行“外发单”“钟点工”方式灵活吸纳368名群众就业,实现工作、顾家两不误,使安置区许许多多的老年人和残疾人实现了有事做、有活干、有钱赚,家门口就能赚到钱。

2019年11月,大关县上高桥回族彝族苗族乡龙保村的郭萍搬到靖安新区。搬迁前,郭萍因在家照顾小孩,无法外出务工,一直没有收入,只能靠丈夫外出务工糊口。2020年2月,郭萍搬到靖安新区后,经新区劳动力转移中心推荐岗位,在扶贫车间电子厂务工,月工资2000元左右。郭萍说:“搬来靖安新区就上班,我能照顾小孩,又能在家门口打工赚钱,一个月赚的钱也够一家人的开销。没有政府的关怀,哪有我们的幸福生活。”

培养新型农民

增收“抱成团”

昭通市、区人社部门和靖安新区充分尊重搬迁群众的生产自愿及实际,着力解决从“农民”转变为“产业工人”的过渡性问题,依托已建成的马铃薯基地3万亩、蔬菜食用菌大棚3000个、香葱基地980亩,根据用工单位用人特点和需求,积极采取“基地+工作站+社区+群众”的组织链条,开展大棚管护、田间种植等专项技术储备培训,为本地农业企业发展注入技术支持。按季节、按社区组建劳务队,由工作站派出稳岗专员带队下地劳作,一方面解决群众个体素质参差不齐、企业不好管、管人不到位、受季节影响人员难统一的实际问题。同时,解决群众不知道怎么做、做了得多少的顾虑,累计派出58人次的稳岗护岗队伍,帮助859名群众灵活就业;积极与新疆、青海等地种植大户取得联系,组织群众赴新疆、青海等地摘枸杞、辣椒,尽可能解决农业季节性影响给群众带来的周期性就业问题,延长只能“种地”这部分群众的务工时间,增加他们的务工收入。

鼓励扶持创业

群众就近“当老板”

易地扶贫短期聚焦“两不愁三保障”,长远谋划是要实现群众得到全面发展,靖安新区把商贸服务作为安置区功能配套的刚需,通过商铺配建、鼓励地摊经济、夜市经济作为培养示范带头人的载体,配建底商4.8万平方米,利用庞大的人群聚集优势,通过资产营运的方式,实现搬迁户股金分红,增加群众收益的同时又增添靖安新区烟火味。目前,入驻各类商户或企业317户,带动就业512人;鼓励易地扶贫搬迁群众低成本创业,让他们在灯火阑珊处寻找到展示自我的舞台,大力推行地摊经济、夜市经济,设置5万平方米的新区“美食广场走廊”“临时农贸市场”“儿童乐园”等创业项目,成立群众创业服务中心,把技能提升培训与创业辅导有机结合,引导群众实行小项目家庭制、大项目合伙制经营,累计带动446户576名易地扶贫搬迁群众创业就业;依托恒大援建蔬菜大棚,实行“承包到户”“合伙共营”模式,鼓励427名群众参与基地创业,实现因照顾家庭、超龄等原因难以接受企业化管理的群众有业可扶。

目前,靖安新区农业、工业、商贸业互相补充,社会保障体系健全,就业服务网格化脉络清晰,易地扶贫搬迁群众就业率达95.13%,顺利实现“搬得出、稳得住、持续能发展”。

积极组织转移

输出他乡务工“能致富”

2021年1月,面对依然严峻的就业形势,昭通市人力资源和社会保障局靖安就业创业扶贫工作站提前谋划,精心构思,率先开展春节后就业意愿摸排,依托社区就业服务网格开展“在家一人摸排一人、返乡一人摸排一人”,同步开展就业服务,为春节后群众就业工作奠定基础。

春节前,靖安就业创业扶贫工作站利用外出务工人员陆续返乡这一有利时机,发动社区就业工作站、就业扶贫信息员、就业网格长、网格员(楼栋长)开展返乡务工人员就业情况调查工作,通过楼栋不漏一户、到户不漏一名劳动力的工作措施,全面摸排易地扶贫搬迁劳动力的所思所想,掌握易地扶贫搬迁劳动力春节后就业意愿,积极动员易地扶贫搬迁群众节后外出务工。

通过靖安新区易地扶贫搬迁群众服务中心、各县(区)工作站、各社区党委(支部)、楼栋长、就业扶贫信息员的大力宣传、积极动员,在群众中营造了想就业、愿外出的浓厚氛围。目前,靖安新区已摸排就业意愿4329人,有2218人有意愿回原就业单位就业,有501人有意愿到“长三角”地区就业。149栋安置房楼栋、小区公示栏等醒目位置张贴《务工动员令》507份,做到了动员宣传全覆盖。

靖安新区产业就业办根据易地扶贫搬迁劳动力就业意愿,坚持“培训的目的是就业创业”这一目标,按照“学为所用”的原则,在掌握了拟培训人员近期是否外出务工、外出务工返乡人员返乡时间、务工地点、途径地点、乘坐交通工具、同程人员等情况和落实疫情防控措施的基础上,加强开班工种、培训课程教材、培训教师选择、培训过程监管,通过对培训对象、过程、结果的全程管控,不断提高新区易地扶贫搬迁劳动力就业创业技能,为易地扶贫搬迁群众春节后外出就业创业提供技能支持。

从2021年1月下旬以来,靖安新区按照一天组织2场、每场次30人的计划,由工作站牵头组织,邀请安置区临时党工委(管委会)分管领导、外出务工能人、社区就业工作者、人力资源公司、未就业劳动力代表等参加返乡群众座谈会、外出务工能人就业创业经验事迹分享、人力资源公司合作企业及就业务工优惠政策宣讲、产业就业优惠政策的介绍,进一步动员易地扶贫搬迁群众外出务工就业,帮助易地扶贫搬迁群众增强“劳动光荣,懒惰可耻”“幸福生活靠劳动创造”的就业意识。

近期,靖安新区依托靖安劳务招聘市场及对外输出协作群,新引进云南昭通—浙江嘉兴就业扶贫工作站、云南外出就业智慧服务平台靖安服务站、浙江企业直招靖安新区服务中心,分别与9家劳务公司达成“点对点”劳务输出协议,可覆盖浙江、广东、安徽、江苏、江西和昆明、重庆等地200余家企业,为群众外出务工提供“点对点、一站式、妈妈式”服务,凡是有意愿外出的群众均可到劳务招聘市场进行登记。务工群众出发前与企业签订保障协议,一旦有纠纷,工作站将按照协议内容为群众维权,保障外出群众务工权益。

截至2021年2月22日,靖安新区举办大型招聘会两场,依托劳务招聘市场开展常态化招聘,实现春节返乡劳动力转移输出2448人,返岗率占比81.5%,“点对点”输出1438人,组织乘坐免费大巴车675人,新增劳动力转移就业163人。

本文来源:责任编辑:ztnews

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