周小川：世贸组织的效率不够高 必须进行改革

博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川出席论坛，他表示，世贸组织的效率不够高，必须进行改革。世贸组织的改革也会面临许多困难，因此不仅仅有一套方案，也要准备好第二第三套方案。

针对国际上对中国市场的批评，周小川认为，中国在市场经济转型的过程中，已经大幅度的减少了市场扭曲的行为和不合理的补贴。但是，转型是一个长期的过程，因此不可避免地在某些领域仍然存在着市场扭曲的问题。中国政府非常愿意加快改革的进程来消除这种扭曲的状况，这些扭曲最终是会逐渐消失的。此外，这种扭曲也可能是双方的误解造成的，中国需要做一些澄清的工作。比如，中国是一个大国，在执行的过程中可能会出现不一致的情况。在政策的执行过程中，地方政府可能会有一些不当的行为。我们必须直面这样的挑战。

周小川指出，作为发展中的国家，中国不仅为自己的利益说话，同时也为整个发展中国家说话，为促进发展中国家的发展做出了自己的贡献。我们在这一方面将会继续做下去。我们不能够忽视的就是，还需要帮助许多的低收入国家，帮助他们实现发展，能够从全球贸易体系中受益。

他表示，中国加入WTO对国内的改革作用很大，比如价格改革和降低关税等。在过去，中国的价格系统扭曲很严重，但是在改革过程中大部分的补贴已经逐渐被取消掉了，还剩下电力系统和天然气系统的补贴，总体来看补贴并不多。有些人说中国政府和银行体制有一个系统性的补贴去支持国有企业，其实很多年前就不是这样了。

周小川提到，从中国央行的角度来看，贸易的不平衡不仅仅是贸易的问题，也是宏观经济的问题，如果一个国家的储蓄率很低，一个国家的储蓄率很高，贸易的不平衡和投资的不平衡，资本的流动都是必然的结果。考虑贸易不平衡的问题必须要加入宏观和微观经济学的视角。而要解决贸易摩擦的问题，就要从宏观经济的角度考虑，从全球化和多边主义的角度来看，不然很难解决现在的矛盾。

他认为，美国总觉得自己在全球贸易中吃亏了，但他们讲的更多是货物贸易的领域，而没有讲美国比较有竞争力的服务贸易领域。在一段时间之内，中国货物贸易的顺差太多了，但同时，在服务贸易上的逆差是在不断的增加。所以，考虑贸易不平衡问题，必须要关注服务贸易领域。特别是在数字时代，新的世贸组织改革必须要足够关注这个领域中贸易的规则。