干得有板有眼 讲得有声有色 活得有滋有味——大关县快马扬鞭战贫困纪实

通讯员 李季芳

山高坡陡、基础薄弱、发展滞后，大关给人的贫穷印象似乎早已根深蒂固。82个贫困村（社区），48个深度贫困村（社区），26092户113884名贫困人口；一组组居高不下的数据让总辖84个村（社区）的大关列居云南27个深度贫困县、昭通10个集中连片特困区域之一。

然而，大关，大有可观。百万亩筇竹产业带、百万头生猪发展路、超220亿吨的石英砂储量、约1000亿立方米的天然气资源，同样一组居高不下的数据，却为这个悬崖峭壁上的贫困县奠定雄厚发展基础，为大关扶贫干部带来斩断穷根的不竭动力，为大关上万贫困群众勾勒出幸福生活的美好蓝图。

干才有希望

9个贫困乡（镇）逐一脱贫，82个贫困村（社区）挨个出列，110343人挣脱贫困奔赴小康……一路走来，大关步履坚实。

强责任、建体系，帮扶机制越发完善。严格落实“五级书记抓扶贫”工作要求，建立“四个一”攻坚体系。搭建一个作战专班，成立以党政主要领导任双指挥长的脱贫攻坚指挥部，组建易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、协作扶贫等16个专项工作组，充分发挥“领头羊”“火车头”的牵头抓总作用。编制一张责任网络，出台《进一步压实脱贫攻坚工作责任的通知》《脱贫攻坚责任追究办法》，建立“任务清单、问题清单、责任清单”工作制度，逐级立下“军令状”；开展脱贫攻坚专项巡察、驻乡督导，推动责任到人、落实到事。建立一套机制体系，坚持脱贫攻坚统领经济社会发展，完善“1+16”工作机制，每月一研究、每月一调度，全域推动脱贫工作高质量提升。锻造一支战斗“铁军”，8家省、市部门和97家县级部门倾力包村，30名县处级领导挂乡挂村，82支工作队、351名队员驻村帮扶，3353名干部职工包保到户，社会组织、爱心企业、爱心人士积极参与，尽锐出战夯实扶贫大格局，确保责任上肩、工作落地、推进有力。

抓统筹、促落实，帮扶措施越发精准。认真贯彻“精准扶贫、精准脱贫”工作方略，建立“三个精准”政策落实体系。精准锁定贫困对象，严格按照《大关县贫困对象动态管理办法》要求，每月研判贫困对象，全面清理问题数据，确保应退尽退、应纳尽纳、应扶尽扶，不漏一户、不错一人。精准落实扶贫政策，聚焦“两不愁三保障”目标和贫困退出“571”标准，紧扣精准要求，突出“四个重点”，推进“五大战役”，开展“十大清零”，推动扶贫政策和措施精准落地见效。精准建立县级项目库，找准“痛点”有的放矢规划项目1046个，聚力顽疾概算投资36.87亿元，覆盖全县9个乡（镇）82个贫困村113884名贫困群众，确保上级政策落地生根、开花结果。

找问题、补短板，帮扶成效越发扎实。坚持按照“缺什么、补什么”工作原则，围绕“村村清、户户清”工作要求，牢牢抓住领导干部这一关键少数，统筹县、乡、村和驻村扶贫工作队、帮扶责任人5支力量，带着政策、携着温情，逐村逐户大走访、深入研判找问题、靶向施策补短板，累计6.38万户25.8万人的精细走访，精准排查出7类9.02万条问题，全面落实整改温润民心，筑牢干群情感墙。

等不是办法

在决胜脱贫攻坚“临门一脚”之际，大关县委提出2019年“找问题、补短板、提精神、造环境”12字脱贫出列方针，找准七寸志智双扶，奏响战歌奔赴小康。

宣讲队伍铿锵前行，29万干群高歌奋进。为使志智双扶掷地有声、花开遍地，县委成立领导专班、建强工作机构、拟定宣讲《大纲》、实行挂图作战，组建了23人的县级宣讲团和441人的基层宣讲队伍，立足“峡谷中求生存、峭壁上谋发展”的大关奋斗历程，以脱贫攻坚、扫黑除恶、控辍保学、乡村振兴等为重点内容，结合优秀扶贫干部王秋婷、王文贵和致富代表丁琪等典型范例，用接地气的精彩语言讲述大关经典故事，引出增强群众“自强、诚信、感恩”的精辟道理，全面实现群众思想、情感、工作三个认同，坚决“听党话、感党恩、跟党走”。宣讲队伍走到哪讲到哪，扬志气、启智力强音响彻全县1750个村民小组和116所校园，累计3276场次的宣讲，为29万干群连上亲情链,架起连心桥,拔掉思想穷根，立起奋斗之志，同频共振摘掉穷帽。贫困群众“我要脱贫”声音层出不穷，步履坚实修筑小康大道，高歌奋进书写时代华章。

披荆斩棘扶志转勤，鱼水情深斩断穷根。契合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，系统谋划党建促脱贫攻略，发挥党员干部先锋队作用铸牢基层战斗堡垒，撸起袖子精准施策，下足“绣花功夫”扎实推进决胜全面小康工作稳步提升，以授之以鱼更要授之以渔为抓手，依托丰富多彩的文娱活动、“爱心超市”、文化墙、村规民约等方式，开展新时代文明实践及人居环境整治活动，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。抓牢抓实“红黑榜”“星级文明户”等建设，评议身边好人好事，发挥榜样作用示范引领群众在潜移默化中接受教育、向上向善，让奋进的步伐不断加快，感恩的情意愈加浓烈，切实营造好“扶贫先扶志、救穷不救懒”“政策好、人勤劳，小康生活早来到”的良好氛围。县、乡、村三级联动常态化开展评比活动，共树立典型模范1000余人，教育后进群众500余人。并利用9个爱心超市开展积分评定和物资兑换27轮，不断兑出群众脱贫志，坚定脱贫致富心，结下干群鱼水情。

精准滴灌扶勤转能，瞄准靶心焕发活力。通过邀请专家讲、干部带头讲、让群众主动讲三级宣讲机制，充分发挥本土“田秀才”、致富能人、产业带头人等“乡土达人”引领作用，组织其走上讲台传经授宝，培训发展致富小窍门，结合扶贫干部开展用心帮扶和自身自立自强喜获新生两个方面，宣传党和政府的好政策，焕发群众不仅要富口袋、更要富脑袋的自信活力。随即全县拧成一股绳，组织开展实用技术培训，电工、焊工、厨师、栽种等技能提升成为群众的奔小康助推器。通过300余次课堂学知识和实地练技术，靶向发力为16543名农村劳动力注入致富源泉活力，并开发优质岗位3.5万个，组织招聘会254场次，转移就业123693人实现课外见效益，精准滴灌绘就群众美好生活同心圆。

勤方是正途

不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。鼓舞人心的数据变化背后，浇筑的是大关全体扶贫干部突破深水区、嚼碎硬骨头的信念，承载的是大关29万群众扬帆起航战贫困、长风破浪奔小康的志气，收获的是大关干群有滋有味的幸福生活。

山高坡陡无“路”走，搬不动山就搬人。紧盯六类地区贫困靶心，坚持挪穷窝与换穷业并举，投资18.07亿元建成县内集中安置点50个，帮扶3503户15107人（建档立卡贫困对象2989户13000人）喜迁新居；下足“绣花”功夫精准锁定跨县易地搬迁靖安对象5289户22557人（建档立卡贫困对象3779户16592人），有序组织其搬迁入住，当上城里人。并紧扣“搬得出、稳得住、能发展、可致富”目标，内引外联抓就业，除外扩输出组织转移易迁劳动力18323人外，还建成扶贫车间15个、开发公服岗位7801个内拓岗位，让贫困户楼上入住、楼下就业，摇身一变上班族，实现无土栽培增收致富。结合“一县一业”发展思路，盘活搬迁群众三块地，规划整合耕地8.22万亩、林地19.64万亩、宅基地0.13万亩，集中连片打造竹产业2.26万亩、经济林果0.77万亩、茶叶0.25万亩、中药材0.19万亩、蔬菜0.21万亩，形成长效收益解其后顾之忧，安定生活。

因地制宜谋出路，科学谋划兴产业。按照“短能脱贫、长可致富、持续发展”原则，投入产业扶贫资金5.89亿元，打造产业样板10个；以筇竹为主的“一县一业”竹产业发展至54万亩；建成年出栏500头以上的生猪代养场39个，巩固发展家庭养猪农场和规模养殖场193个；建成年出栏300头以上的肉牛规模养殖场3个、50头以上能繁母牛养殖单元10个、肉牛集中育肥场3个，养殖基础母牛1.6万头，持续增加群众收入。开拓“贫困户+合作社”“合作社+村级集体经济”双捆绑发展模式，引进猪猪侠、双胞胎、正邦、翠贡茶业等22个龙头企业，培育琦鑫、乌撒牧业等本土企业和新型经营主体248个，实现贫困群众产业全覆盖。立足百万亩筇竹产业基地、超220亿吨的石英砂储量和约1000亿立方米的天然气资源禀赋，创建“中国筇竹之乡”“中国云南页岩气开发试验区”“中国硅矿开发利用基地”三张高颜值名片。同步抓稳“康养文旅”热潮机遇构建“景区+”旅游格局，助推乡村振兴，引领群众“优渥”生活。

慷慨激昂提志气，蓬勃智理齐欢颜。志智宣讲之声唱遍关河大地，感恩奋进洒进关河儿女心房。广范围、高频率、深程度的扶贫扶志（智）双驱动，汇聚了干群齐头并进战贫困的磅礴力量，坚定了群众自立自强的理想信念，靓丽大关散发着令人神往的快乐滋味。