疫情下昭通农村劳动力转移就业的突围

◆记者 朱德华

新冠肺炎疫情的肆虐，给各行各业造成了巨大损失。尤其是工厂停工，返乡过年的务工人员困在家中，给决战脱贫攻坚收官之战出了一道大难题。

周密部署，在困境中突围

农村劳动力转移就业，事关脱贫攻坚收官之战。习近平总书记在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，要加大就业扶贫力度，稳岗拓岗，提升带贫能力；要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，确保稳得住、有就业、逐步能致富。

据统计，2019年底，全市总人口629万人，有305万农村劳动力（其中建档立卡贫困劳动力104.55万人），2019年底有224.61万人实现转移就业，其中147.51万人在市外务工。返乡过年的有84.23万人（有55.6万人需要原岗返回，13.72万人需换岗外出就业，15.15万人意愿不定）。去年实现的农民工转移就业人数，是各级党委政府下了很大功夫才得以实现的，是全市脱贫攻坚收官之战的重要支撑。由于受新冠肺炎疫情的影响，农村富余劳动力被困在家中，返岗就业难，换岗就业更难，要实现去年的就业水平，昭通可以说因疫情影响陷入了巨大的困境。

面对困境，昭通最初提出，想尽一切办法让需要原岗返回、换岗就业及意愿不定的75万人实现转移就业。然而，即使实现了这一目标，也还不能恢复去年的农村劳动力转移就业水平。为此，市委、市政府自我加压，把稳岗就业和转移就业的目标调整为82.5万人，这就意味着还需拓岗7.5万个。

高位推动，科学组织转移输出

疫情稳定好转之后，昭通立即把稳岗就业工作放在重中之重的位置来抓。市级成立了新冠肺炎疫情影响稳岗就业指挥部，包括市委书记、市长、常务副市长在内的9名市级领导轮番坐镇新冠肺炎疫情防控指挥部指导开展工作。

自2月13日以来，指挥部灯火通明，领导和工作人员轮番值守，不眠不休，调度、分析研判成为家常便饭。为确保全市返岗工作顺利进行，市人力资源和社会保障局领导分头带队深入乡村、农户家中督查、督促、督导，指导解决劳动力转移输出中遇到的各种问题和困难。

各县（市、区）也相应成立指挥部，组织指挥各地的稳就业工作，全市转移就业工作取得了可喜的成效。在3月9日召开的云南省稳就业电视电话会议上，省委书记陈豪点名表扬昭通。

“点对点，一站式”服务

为破解昭通农民工返岗难，昭通按照“点对点，一站式”的办法，工作组直接深入农户家中，摸清情况，把前往同一个地方务工的人员集中起来，统一护送返岗。让农村外出劳动力实现出家门、上车门、进厂门三门相连，最大限度降低疫情风险，让外出务工人员走得安全、工作安心、亲人放心。

每送一批务工人员返岗，市级统一调度安排一名人力资源和社会保障局工作人员、2名医护人员，各县（市、区）相应派出3—4名工作人员。多的时候一次派出八九名工作人员，护送1000多人返岗。遇上工作人员严重紧缺的时候，就动员一批农民工骨干参与发口罩、送饭等工作。直接送到用工单位，所有服务工作全部落实，陪同的工作人员才返程。

市人力资源和社会保障局职工全员上阵，到火车站、机场、汽车客运站参加务工人员送行志愿者服务，使外出务工人员备感温暖。

2月13日，昭通第一辆务工人员返岗专用客车到达浙江省海宁市，这是云南省派出的第一辆务工人员返岗专客，也是浙江省迎接的第一辆务工人员返岗专用客车，在浙江引起了很大的震动。

2月26日凌晨5时30分，58名镇雄籍务工人员搭乘专列返回广东省东莞市清溪镇务工，清溪镇人力资源和社会保障、扶贫等部门工作人员一道从东莞火车站去迎接他们。来自镇雄县塘房镇的邓成勇，去年自己是在大岭山镇的一家塑胶厂工作，这次是带着儿子邓愿发一起来，下了火车后就改变了主意，坐着大巴车来到了清溪镇，想在这里找工作。

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